Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район»




НазваниеСтатья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район»
страница1/6
Дата публикации10.03.2014
Размер1.16 Mb.
ТипСтатья
litcey.ru > Экономика > Статья
  1   2   3   4   5   6


Устав



Ершовского муниципального образования,

наделенного статусом сельского поселения

в актуальной редакции

с решением Думы Ершовского муниципального образования

третьего созыва от 17.10.2013г. № 9/1 «О внесении изменений в Устав

Ершовского муниципального образования, наделенного статусом

сельского поселения»

Содержание:
Глава 1. Общие положения……………………………………………………………………………………...…..3
Глава 2. Система местного самоуправления и вопросы

местного значения………………………………………………………………………………………………….4
^ Глава 3. Формы и порядок участия населения в решении вопросов

местного значения………………………………………………………………………………………………….8
Глава 4. Наименования, структура, порядок формирования и полномочия

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления……………………………………………………………….……………….………………….17
Глава 5. Муниципальные правовые акты……………………………………....………………………….………..33
^ Глава 6. Муниципальная служба и должности муниципальной

службы в органах местного самоуправления………………………………………… ………………………..…..37
Глава 7. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления …………...…………………..…………37
Глава 8. Внешние связи……………………………………………………………………………...…….………44
^ Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления…………………………………………………………………………………………..……….44
Глава 10. Заключительные и переходные положения……………………………………………………………. ..47

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной и экономической организации местного самоуправления в Ершовском муниципальном образовании.
Глава 1

^ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.Ершовское муниципальное образование
1. Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район», наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.

2.Ершовское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года №97-оз «О статусе и границах муниципальных образований Усть-Илимского района Иркутской области».

3. Понятия «поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Ершовского муниципального образования.
^ Статья 2. Население поселения
Население поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория поселения.
1. В пределах территории поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории поселения устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)

3. Изменение границ поселения, его преобразование, упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законом Иркутской области.

4.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территория традиционного землепользования населения Ершовского муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития поселения.

5.В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 4. Официальные символы поселения
1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь официальные символы (флаг, герб, эмблемы), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы поселения.
Глава 2

^ СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 5. Система местного самоуправления поселения
Местное самоуправление поселения осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы поселения, Главы поселения, голосовании по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления Поселения.
^ Статья 6. Вопросы местного значения поселения
1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации ,иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения; а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях.;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выпонения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд населения, проведение открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них), сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) , а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения.;

38)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

^ 39) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции;

40) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

^ Статья 6¹. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

  1. создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания..

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в ч.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами и законами субъекта Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
^ Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Ершовского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ершовского муниципального образования ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями , а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия органов местного самоуправления поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы поселения, депутата Думы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

«8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы поселения, Депутатов Думы поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом..

^ 14) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении».

2.Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно.Подчиненность органа местного самоуправления поселения или главы поселения органу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
^ Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для поселения работ
1. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

К социально значимым работам отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
^ Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Усть-Илимский район»
1. Органы местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального образования «Усть-Илимский район», могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Усть-Илимский район" о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета поселения в бюджет муниципального образования "Усть-Илимский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Усть-Илимский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
  1   2   3   4   5   6

Похожие:

Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconРоссийская федераци иркутская область усть-илимский район ершовское...
Об утверждении Плана мероприятий по разработке Программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Ершовского муниципального...
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconРоссийская федерация иркутская область усть-илимский район ершовское...
Правительства Российской Федерации от30. 12. 2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных...
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconИркутская область усть-илимский район ершовское муниципальное образование глава постановление
Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения...
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconИркутская область усть-илимский район ершовское муниципальное образование глав а постановлени е
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconРоссийская федераци иркутская область усть-илимский район ершовское...
Российской Федерации», от27. 07. 2010 №190-фз «О теплоснабжении», постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 02. 2012...
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconЕршовское муниципальное образование администрация постановлени е от 24. 04. 2014 №21
В связи празднованием 69-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг., руководствуясь ст ст. 32, 46 Устава Ершовского...
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconЕршовское муниципальное образование глав а постановлени е от 18. 02. 2010 №7
Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,ст ст....
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconЕршовское муниципальное образование глава постановление от 08. 02. 2012 с. Ершово №8
В соответствии с Федеральными законами от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconРеализации прав граждан на образование
Учредителем (собственником имущества) Учреждения является муниципальное образование «Каракулинский район»
Статья Ершовское муниципальное образование Ершовское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Усть-Илимский район» iconИнформация о приеме документов на предоставление субсидий из бюджета...
К получателям субсидий относятся зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования «Усть-Илимский...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница