Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex)




НазваниеСборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex)
страница7/19
Дата публикации23.02.2013
Размер1.95 Mb.
ТипСборник статей
litcey.ru > Право > Сборник статей
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   19
^

Красноярский край: знакомство с третьим сектором


С целью изучения спроса и потребления и оценки потенциала общественных организаций в развитии социальной сферы в Красноярском крае было проведено анкетирование поставщиков социальных услуг. Собиралась следующая информация:

  • виды предоставляемых услуг;

  • целевые группы;

  • объем предоставляемых услуг (в месяц);

  • имеющиеся ресурсы;

  • требуемые ресурсы;

  • оказываются ли платные услуги;

  • используемый порядок образования цены услуги.


Социальное развитие невозможно без привлечения негосударственных ресурсов. Деятельность НКО в этой связи имеет особое значение. Именно эти организации должны обеспечивать механизм привлечения негосударственных ресурсов.
Анкеты рассылались через органы социальной защиты администраций городов и районов края; направлялись непосредственно организациям; предлагались участникам Пятой ярмарки НКО Красноярского края, прошедшей 27 сентября 2002 года в г. Красноярске.

Уже сам процесс распространения анкет позволил сделать некоторые выводы: сотрудники государственных и муниципальных органов социальной защиты мало осведомлены о предложениях НКО края на рынке социальных услуг и о деятельности НКО в целом. Кроме того, выяснилось, что количество организаций, оказывающих социальные услуги в сельских районах, невелико.

Всего было получено 89 анкет. Наибольшее количество анкет поступило от общественных организаций Всероссийского общества инвалидов и Всероссийского общества глухих – 36. 15 анкет прислали общественные объединения ветеранов, 38 – другие общественные организации.

Какие услуги предоставляют НКО? 60% организаций оказывают консультационные услуги (о социальных правах и льготах), 89% - адресную помошь. Организацией досуга (клубы, кружки, спортивные секции) занимаются тоже 60%, трудоустройством и профессиональной подготовкой – около 20% объединений. Услуги, связанные с образовательной деятельностью, предоставляют около 30% опрошенных организаций.

Как следует из ответов респондентов, 90% организаций используют труд добровольцев.

Количество услуг, оказываемых общественными организациями в среднем в течение месяца в г. Красноярске,  – 140 - 150, в удаленных районах края – от 5 до 10. Только 10% опрошенных организаций оказывают платные услуги, причем скидки на услугу для различных категорий граждан составляют от 10% до 80%. При этом почти никто из респондентов не смог указать, каким образом формируется цена на услугу.

Большинство действующих НКО были созданы 3 – 4 года назад. В этом «возрасте» организации являются уже достаточно опытными, в то же время они динамичные, развивающиеся, готовые оперативно подстраиваться под общественные запросы и меняющиеся потребности. К таким организациям относятся, например, Театр психологического общения «Кенгуру», «Здоровая Сибирь», экологическая организация «Лес и Мы» и др.

Исследование показало, что органы социальной защиты и общественные организации края не в полной мере обладают знаниями и навыками, необходимыми для взаимодействия друг с другом и с местным сообществом для решения социальных проблем.

Социальное развитие невозможно без привлечения негосударственных ресурсов. Деятельность НКО в этой связи имеет особое значение. Именно эти организации должны обеспечивать механизм привлечения негосударственных ресурсов.

Понимание роли и наличие информации о деятельности НКО на рынке социальных услуг дает возможность власти принимать правильные решения и эффективно влиять на социальное развитие в регионе.

Петунина Е.А.,
Центр управления для женщин ПРООН (Сыктывкар)

^

Республика Коми: социальные услуги для женщин


Наряду с гендерными исследованиями, развитием межсекторного взаимодействия и укрепления НКО большим блоком деятельности Центра управления для женщин сегодня является оказание социальных услуг этой половине населения.

В Центре управления для женщин ПРООН (Программа развития ООН) предоставляются такие виды услуг, как образовательные, консультационные, юридические, социально-психологические, социально-юридические и информационные. Все услуги бесплатные, поскольку на данный момент являются составными частями проектов, финансово обеспеченных за счет привлеченных средств и средств грантов международных структур. По степени востребованности (исходя из критерия повторяемости) предоставляемые услуги можно ранжировать в таком порядке: юридические и социально-юридические, консультационные и информационные, образовательные.

С целью оказания юридических, социально-юридических и социально-психологических услуг при Центре созданы Общественная адвокатура и Социальная адвокатура. Благодаря тому, что организация сотрудничает с коллегией адвокатов и связана давними партнерскими отношениями с некоторыми частнопрактикующими адвокатами, женщины, обратившиеся в Центр или Общественную приемную, получают бесплатные юридические консультации профессиональных юристов. Исследования, проведенные в рамках информационно-просветительской кампании «Жизнь без насилия – это наше право», показывают, что проблема домашнего насилия является очень актуальной для женщин республики, при этом никто кроме общественных женских организаций ее решением не занимается. С целью восполнения этого пробела и была открыта Служба социальной адвокатуры – единственное место, где возможно получить услуги социального адвоката, оказывающего социально-юридическую и социально-психологическую помощь жертвам домашнего насилия. Клиенты, большую часть которых составляют женщины, живущие в ситуации домашнего насилия или пережившие ее, обращаются за помощью в оформлении юридических документов, проведении освидетельствований, сопровождении в суде, а также за психологической поддержкой.

Консультационные услуги включают в себя консультации специалистов Центра и Общественной приемной, которая открыта при республиканской газете «Красное Знамя», где еженедельный прием ведет авторитетная журналистка, член правления Женской палаты. Работа Общественной приемной при газете не только расширяет возможности привлечения специалистов к проблемам обратившихся за помощью, но и позволяет тысячам читателей прочитать о решении конкретной проблемы на страницах газеты. Информационные услуги предоставляются Службой социальной информации. Служба занимается сбором информации о решении гендерных проблем и распространяет ее через СМИ и другие каналы.

В образовательные услуги входит проведение лекций, семинаров и тренингов по проблемам гендерного равенства, развития механизмов социального партнерства в местном сообществе. Наиболее востребованными являются программы по защите прав женщин, особенно в области трудовых отношений, репродуктивных прав, прав на безопасность (противодействие насилию) и охрану здоровья. Такая «популярность» правового образования связана с низкой правовой грамотностью населения, в частности женщин, и недоступностью образовательных услуг в системе дополнительного образования в силу высокой стоимости или их отсутствия. Образовательные услуги в области «правового ликбеза» можно получить лишь в правозащитных и женских неправительственных организациях. В свою очередь получение азов правовой грамотности, а вследствие этого и повышение правовой культуры, позволяет женщинам решать собственные проблемы на стадии их возникновения.

Для того, чтобы женщины из городов и районов имели доступ к ресурсам Центра и смогли получать часть социальных услуг, была разработана программа и сформирована мобильная команда по гендерному просвещению. Силами группы тренеров и специалистов за 2002 год были организованы и проведены 11 выездных комплексных семинаров в городах и районах республики. Комплексный характер семинаров позволил совместить почти все виды предоставляемых организацией социальных услуг: и образовательные, и консультационные, и информационные, и социально-юридические.

Примером дифференцированного подхода к предоставлению услуг является работа Центра с женщинами-депутатами и кандидатами в депутаты в республиканские и муниципальные органы власти. Анализ потребностей этой группы клиентов позволил вычленить те виды и формы предоставления услуг, которые максимально востребованы. Так при Центре была создана школа «Партнеры» для женщин - кандидаток в депутаты из городов и районов республики, которые получают не только образовательные, но и консультационные и информационные услуги.

Опыт работы организации и анализ потребностей нашей целевой группы позволяет прогнозировать, что предоставленные виды услуг будут успешно развиваться с учетом следующих факторов:

  • дифференцированного подхода к различным категориям целевой группы. Таким образом, Центр будет эффективно продолжать «точечную» работу (женщины-лидеры, женщины-кандидаты, жертвы домашнего насилия и т.д.) с целью повышения качества услуг;


  • Существующая сегодня государственная система оказания социальных услуг ориентирована на довольно узкие целевые группы, которые по ряду условий имеют право на получение льгот, социальных привилегий, помощи от государства и т.п. Среди женщин – это инвалиды, ветераны, матери-одиночки, многодетные матери, малообеспеченные. Однако многие женщины не относятся к этим категориям, они относительно здоровы, имеют полную семью, доход чуть выше, чем нужно для получения статуса «малообеспеченный» и, следовательно, не имеют доступа к получению социальных услуг вообще, поскольку эти услуги оказывается только на бесплатной основе определенным категориям.
    доступности получения услуги. Для того, чтобы женщины из отдаленных районов и сел могли стать получателями социальных услуг, следующим шагом может стать открытие филиалов Центра в городах и районах или софинансирование предоставления социальных услуг инициативными женскими группами на местах;

  • приемлемой стоимости услуги. Могут ли услуги перейти на самофинансирование, стать платными или предоставляемыми за счет разного уровня бюджетов? Следует констатировать, что в данный период  – нет. Республиканский и муниципальные бюджеты1 на сегодняшний день не имеют ресурсов для финансирования дополнительных социальных услуг. Что касается услуг в правозащитной сфере, то опыт работы уполномоченных по правам человека, которые являются государственными служащими и получают финансирование из средств бюджета, доказывает, что деятельность независимых общественных правозащитных организаций является на порядок эффективнее. Часть предоставляемых услуг можно перевести на частичную или полную окупаемость. Так, по нашим прогнозам, юридические и социально-юридические услуги клиенты могли бы оплачивать сами;

  • появлением новых видов услуг. Анализируя существующие проблемы женщин села, а это алкоголизм, безработица и ряд других, можно предположить, что услуги медико-социальной реабилитации и образовательные услуги в сфере повышения квалификации могут стать востребованными.

^ Пестрикова В.И.,
Самарская региональная общественная организация «Историко-эко-культурная ассоциация «Поволжье» (Самара)

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   19

Похожие:

Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconДзялошинский И. М. Д43 Формы и методы работы журнал яста с источником информации: Учеб пособие
Содержащиеся в учебном пособиь для региональных журналистов материалы изданы t рамках проекта «Новости региональных сми как фс ктор...
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconПрограмма “Университетские Центры Интернет” реализуется с марта 1996...
Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений для написания собственных работ с целью последующей сдачи в учебных...
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconОткрытое акционерное общество
Открытое акционерное общество «Астраханский залоговый фонд» создано в соответствии с Гражданским кодексом рф, федеральным законом...
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconΜ"Вехи" (Сборник статей о русской интеллигенции, 1909)§
Печатается с возможным сохранением в рамках современных требований к языку орфографии и пунктуации оригинала по изданию: Вехи: Сборник...
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconThermaflex: передовые технологии сохранения энергии
С тех пор, как пять лет назад в Казани открылось представительство Thermaflex International Holding bvв Приволжском федеральном округе,...
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconСборник статей и фетв. М.: Издательский дом "Ансар"
Любовь и секс в Исламе: Сборник статей и фетв. – М.: Издательский дом "Ансар", 2004. – 304 стр
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconМатериалы по дополнительному экологическому образованию учащихся (сборник статей)
Хохлов В. В. Мониторинг популяций рыжих лесных муравьёв и оценка состояния их гнездовых комплексов. Материалы по дополнительному...
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconМетоды изучения родников. Материалы по дополнительному экологическому...
Шевченко Л. В., Коржев С. В. Методы изучения родников. Материалы по дополнительному экологическому образованию учащихся (сборник...
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconВ помощь юным геологам. Материалы по дополнительному экологическому...
Логинова А. М. В помощь юным геологам. Материалы по дополнительному экологическому образованию учащихся (сборник статей). Вып. I....
Сборник статей и материалов Институт «Открытое общество» (Фонд Сороса) - представительство в РФ international Research and Exchange Board (irex) iconОрганизация школьных микологических исследований. Материалы по дополнительному...
Сионова М. Н организация школьных микологических исследований. Материалы по дополнительному экологическому образованию учащихся (сборник...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница