Российская Федерация Администрация Изумрудновского сельсовета Ирбейского района Красноярского края постановление 22. 11. 2013г п. Изумрудный №52-пг
Скачать 115 Kb.
|
 Российская Федерация Администрация Изумрудновского сельсовета Ирбейского района Красноярского края ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.11.2013г. п. Изумрудный № 52-пг Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Администрации Изумрудновского сельсовета на 2014 год В целях разработки проекта бюджета Администрации Изумрудновского сельсовета на 2014 год, руководствуясь статьями 169 и 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с решением № 18 от 22.11.2013 г. Об утверждении Положения о Бюджетном процессе, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой политики Администрации Изумрудновского сельсовета Ирбейского района Красноярского края на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов, согласно приложения 1 к настоящему постановлению. 2.Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой. 3.Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в издании «Вестник» Глава Изумрудновского сельсовета С.Н.Косторной ^ на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годовПриложение № 1 к постановлению Администрации Изумрудновского сельского поселения от 22.11.2013 г. № 52-пг ^ бюджетной политики администрации Изумрудновского сельсовета на 2014 год и плановый период 2015-2016гг. Основные направления бюджетной политики администрации Изумрудновского сельсовета на 2014 год и плановый период 2015-2016гг.(далее - Основные направления) подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в администрации Изумрудновского сельсовета. При подготовке Основных направлений учитывались положения следующих документов: - Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2013-2015 годах»; Основные направления бюджетной политики администрации Изумрудновского сельсовета определяют стратегию действий администрации Изумрудновского сельсовета в части доходов, расходов бюджета, межбюджетных отношений и являются базой для формирования бюджета администрации Изумрудновского сельсовета на очередной финансовый год, повышение качества бюджетного процесса, обеспечения рационального и эффективного использования бюджетных средств, дальнейшего совершенствования межбюджетных отношений.
В основных направлениях бюджетной политики в 2013 год были определены стратегические ориентиры - содействие социальному и экономическому развитию администрации Изумрудновского сельсовета при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов. Итоги бюджетной политики администрации Изумрудновского сельсовета необходимо рассматривать с процессами, происходящими в бюджетной сфере страны. В целях реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2013-2015 годах» предусматривается: - разработка нормативных правовых актов в целях реализации положений Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и других законодательных актов Российской Федерации»; - определение эффективной налоговой ставки и налоговых льгот для исчисления местного налога на недвижимое имущество согласно проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации», принятому Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении. Минэконом развития России осуществляется разработка нормативных  правовых актов в целях реализации положений проекта федерального закона № 445126-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации», принятого в первом чтении Государственной Думой. Также были разработаны и утверждены: - методические рекомендации по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости жилого фонда для целей налогообложения, методические  рекомендации по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости нежилого фонда для целей налогообложения.Поступление налогов в бюджет Изумрудновского сельсовета в 2012 году – начале 2013 года осуществлялось по ранее отработанной схеме.
Формирование доходной части бюджета Изумрудновского сельсовета во многом зависит от поступления федеральных налогов. Основные доходы в 2013 году получены от следующих налоговых и неналоговых поступлений: - налог на доходы физических лиц - в размере 305,7 тыс. руб., - единый сельскохозяйственный налог – в размере 10,0 тыс. руб., - налог на имущество физических лиц – в размере 17,8 тыс. руб.;
- арендная плата за землю - в размере 258,6 тыс. руб.; - арендная плата от сдачи в аренду имущества – в размере – 24,2 тыс. руб., - продажа земельных участков - в размере 0,1 тыс.руб.; - прочие неналоговые доходы - в размере 3,5 тыс.руб.; Итого налоговых и неналоговых доходов поступило в размере 595,8 тыс. рублей, что составляет 100,2 процентов плановых показателей. - безвозмездные поступления составили – 3 011,1 тыс.рублей. Всего в доход поселения поступило 3 606,9 тыс.рублей. Целесообразно проводить дальнейшую инвентаризацию земельных участков и объектов недвижимости, которая создаст условия для формирования единого земельно-имущественного комплекса. Совершенствование арендной платы за использование земли на территории поселения, поскольку земля, по существу, является единственным имуществом, способным приносить реальный доход в бюджет поселения. Осуществление муниципального земельного контроля по вопросам оформления прав на земельный участок и своевременного внесения землепользователями установленной арендной платы, по выявлению неосвоенных земельных участков с целью вовлечения их в оборот. Формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами и определение четкой схемы работы по привлечению собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме к уплате земельного налога. Также следует учесть реальную потребность органов местного самоуправления в осуществлении отдельных государственных полномочий и финансировании в полном объеме полномочий по осуществлению первичного воинского учета. В сложившихся условиях формирование доходной части бюджета поселения во многом будет зависеть от выявления земель, используемых не по назначению, а также от поступления налоговой задолженности прошедших периодов. Необходимо наладить взаимодействие поселения с Управлением архитектуры и земельных отношений администрации Ирбейского района Красноярского края по выявлению и взысканию задолженности по арендной плате за землю.
В отношении расходов бюджетная политика на 2014 год скорректирована из сложившейся экономической ситуации и будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности расходов бюджета Изумрудновского сельсовета . Главной задачей при формировании бюджета Изумрудновского сельсовета на 2014 год является формирование такого объема расходов, который бы соответствовал реальному прогнозу налоговых и неналоговых доходов. В целях реализации поставленных целей и задач необходимо осуществить действия по следующим направлениям: - безусловное исполнение расходных обязательств бюджета перед населением, повышать уровень жизни населения поселения; - необходимо обратить внимание на совершенствование механизма муниципальных закупок, который должен на деле способствовать развитию конкуренции и одновременно противодействовать злоупотреблениям при их осуществлении. Приоритетными направлениями в области расходов следует признать финансирование жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории поселения. Основным методом в планировании и исполнении расходных обязательства поселения должен стать программно-целевой метод. Необходимо обеспечить кардинальное повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг (выполнения работ), в первую очередь за счет применения современных методов предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Продолжить в 2014 году осуществлять финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг (выполнения работ). Одновременно следует активизировать работу по стандартизации и регламентации муниципальных услуг, использованию нормативов финансовых затрат. Управление исполнением бюджета Изумрудновского сельсовета должно способствовать повышению эффективности расходования средств бюджета и обеспечивать ритмичность и сбалансированность финансовых потоков. В целях обеспечения ритмичности исполнения бюджета поселения, все необходимые меры для организации его исполнения должны приниматься своевременно и реализовываться максимально оперативно. Все решения должны опираться на отлаженные бюджетные процедуры и высокий уровень бюджетной дисциплины. В частности, главный распорядитель средств бюджета сельского поселения и получатели бюджетных средств при исполнении бюджета должны обеспечить качество и строгое соблюдение установленных сроков подготовки проектов муниципальных правовых актов, обеспечивающих осуществление расходов бюджета поселения. Необходимо более ответственно подходить к принятию бюджетных обязательств. Реализация положений Основных направлений бюджетной политики сельского поселения на 2014 год позволит обеспечить устойчивость и сбалансированность бюджета и исполнить все намеченные обязательства перед жителями поселения. Необходимо постоянно принять меры по опережению темпов роста доходов бюджета над расходами, обеспечить сбалансированность бюджета поселения за счет сокращения уровня дефицита бюджета.
Основными задачами в области межбюджетных отношений в 2014 году должно стать укрепление финансовой самостоятельности и стабилизации доходной базы бюджета поселения. В сфере межбюджетных отношений с Ирбейским муниципальным районом необходимо обратить особое внимание на: - проблемы четкого разграничения полномочий между органами местного самоуправления Ирбейского муниципального района и администрацией Изумрудновского сельсовета; - четкое соблюдение требований и принципов бюджетного законодательства в части межбюджетных трансфертов. ^ налоговой политики администрации Изумрудновского сельсовета на 2014 год и плановый период 2015-2016гг. Основные направления налоговой политики администрации Изумрудновского сельсовета Ирбейского района Красноярского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее – основные направления) сформированы с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации и Красноярского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Основные направления подготовлены с целью составления проекта бюджета Изумрудновского сельсовета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период. Они отражают в целом тенденции Изумрудновского сельсовета налоговой среды с учетом сложившейся практики применения налоговых льгот и изменений федерального налогового законодательства. В 2012 и 2013 годах органами местного самоуправления Изумрудновского сельсовета, как и в предыдущие периоды, обеспечена преемственность реализуемой в Изумрудновском сельсовете налоговой политики, направленной на обеспечение необходимого уровня доходов и оптимизацию расходов бюджета Изумрудновского сельсовета. В 2014 - 2016 годах будет продолжена реализация основных целей и задач Изумрудновского сельсовета налоговой политики, предусмотренных в предыдущие годы. Внесение значительных изменений в среднесрочном периоде не предполагается. Развитие налоговой политики будет продолжаться в направлении создания условий для развития конкуренции, привлечения инвестиций и наращивания налогового потенциала, а так же оценки эффективности предоставления налоговых льгот. ^ Итоги исполнения бюджета за 10 месяцев текущего года показали, что исполнение бюджета Изумрудновского сельсовета по доходам в целом по году не вызывает опасений. Это позволило скорректировать заявленные направления налоговой политики. Недоимки по налогам и сборам за 9 месяцев текущего года нет. Списания безнадежной задолженности по налогам с физических лиц в 2013 году не производилось. В настоящее время в рамках работы по подготовке к введению на территории края налога на недвижимое имущество, планируется создать комиссию по координации мероприятий, направленных на повышение роли имущественных налогов в формировании доходов местных бюджетов Ирбейского района на 2013-2014 годы». Целью создания комиссии является обеспечение согласованных действий органов местного самоуправления Изумрудновского сельсовета с исполнительными органами государственной власти Красноярского края, с территориальными органами федеральных органов государственной власти при осуществлении комплекса мер по реализации плана мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов местных бюджетов Ирбейского района на 2013-2014 годы. В области налогового регулирования в сфере земельных отношений: подготовлены проекты решений органов местного самоуправления по корректировке ставок земельного налога и коэффициентов для исчисления арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения в 2014 году и (или) частично приняты. ^ Налоговая политика Ирбейского района в 2014 году и на период до 2016 года будет направлена на обеспечение необходимого уровня доходов и оптимизацию расходов бюджета Изумрудновского сельсовета. Реализация основных направлений налоговой политики будет проводиться на основе анализа практики применения действующих налогов и установленных налоговых льгот. Принятие решений по предоставлению льгот по местным налогам и сборам будет осуществляться по результатам оценки бюджетной, экономической, социальной эффективности этих льгот. Как и в предыдущие годы, планируется сдерживать процесс предоставления льгот на длительный срок. Дополнительные поступления в бюджет Изумрудновского сельсовета могут быть получены в результате проведения мероприятий по повышению качества администрирования доходов бюджета. Продолжится совместная работа с налоговыми органами по сохранению достигнутого уровня собираемости налогов и сборов, снижению задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет Изумрудновского сельсовета, с участием территориальных рабочих групп (комиссий). Предстоит активизировать работу по взысканию задолженности по неналоговым доходам и повышению собираемости текущих платежей, администрируемых органами местного самоуправления. Согласно основным направлениям налоговой политики на 2013-2015 годы на территории Российской Федерации с 2014 года планируется введение налога на недвижимость, который будет рассчитываться исходя из рыночной стоимости объекта недвижимости. Планируется обеспечить готовность органов местного самоуправления Изумрудновского сельсовета к введению указанного налога. Решением задачи по повышению доходной части местных бюджетов и увеличению собираемости земельного налога и налога на имущество физических лиц является полнота учета земельных участков, объектов капитального строительства и их владельцев. Выполнение данной задачи возможно путем обеспечения согласованных действий органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов государственной власти. |
Похожие:
 | Российская федерация администрация кордовского сельсовета курагинского... Закона Красноярского края от 07. 07. 2009 №8-3610 «О противодействии коррупции в Красноярском крае», руководствуясь ст. 36 Устава... | | Администрация Изумрудновского сельсовета Ирбейского района Красноярского края В размере 3 527 139 (Три миллиона пятьсот двадцать семь тысяч сто тридцать девять рублей) рублей |
 | Ирбейского района красноярского края постановление Тальского сельского Совета депутатов Красноярского края от 21. 08. 2012г. №22 «Об утверждении порядка управления и распоряжения имуществом,... | | Администрация тигрицкого сельсовета минусинского района красноярского... ... |
| Российская федерация администрация златоруновского сельсовета ужурского... В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления... | | Ирбейского района красноярского края постановление Законом Красноярского края от 02. 11. 2001 №16-1558 «О резервах материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций... |
| Российская федерация республика хакасия администрация целинного сельсовета... О внесении изменений в постановление главы Целинного сельсовета от 13. 03. 2013г. №37 Об утверждении сводного Реестра муниципальных... | | Пояснительная записка Муниципальное образование Изумрудновский сельсовет... Муниципальное образование Изумрудновский сельсовет основан 1973 г расположен в Северо-западной части Ирбейского района Красноярского... |
| Администрация Успенского сельсовета Ирбейского района Красноярского края постановление О порядке создания, хранения, использования и восполнения местных резервов материальных ресурсов для нужд гражданской обороны и ликвидации... | | Российская федерация администрация момотовского сельсовета казачинского... Об утверждении Порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного учреждения и перечней особо... |