Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования




НазваниеПрограмма социально-экономического развития Байкальского муниципального образования
страница14/25
Дата публикации22.04.2013
Размер1.95 Mb.
ТипПрограмма
litcey.ru > Экономика > Программа
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   25
^

9. НАИБОЛЕЕ ОСТРЫЕ СОЦИАЛЬНО–ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БАЙКАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ


На основании анализа социально – экономической ситуации города можно выделить основные проблемы и особенности Байкальского городского поселения:

  • Повышенные экологические требования и внимание мировой общественности к хозяйствующим субъектам на территории города в связи с признанием озера Байкал участком мирового наследия;

  • Моноструктура городской экономики, обусловленная наличием градообразующего предприятия. Неопределенность ситуации дальнейшей судьбы градообразующего предприятия (перепрофилирование, модернизация, закрытие);

  • Прямая зависимость городского хозяйства от деятельности БЦБК (очистные сооружения, тепловодоснабжение города);

  • Несовершенство межбюджетных отношений в формировании доходов местного бюджета;

  • Отсутствие утвержденного Генплана города Байкальска, как основного градостроительного документа, не позволяет принимать эффективных хозяйственных, землеустроительных и градостроительных решений в интересах всего населения города и потенциальных инвесторов;

  • Высокая степень амортизации основных фондов предприятий и учреждений города.


^

10. Интегральная оценка социально-экономической ситуации в БГП



Экономика города характеризуется нестабильным положением градообразующего предприятия и слабой диверсификацией экономики города. Предприятия, обслуживающие городское хозяйство находятся в предкризисной ситуации, а также в прямой зависимости от деятельности ОАО БЦБК в обеспечении населения города горячей водой, теплом, очистке городских хозбытовых стоков.

Наряду с этим, в городе имеются все необходимые ресурсы и потенциальные возможности для социально – экономического развития города, посредством диверсификации экономики города и снижения градообразующей роли ОАО БЦБК.

^

11. SWOT – АНАЛИЗ



Основные задачи анализа заключаются в выявлении сильных и слабых сторон социально – экономического положения города, точек роста, потенциальных возможностей территории, существующих или возможных рисков, конкурентных преимуществ города. Анализ содержит главные выводы, интегрированные в соответствии с принципами SWOT- анализа, выявляет проблемы, стоящие перед городом, а также те ресурсы, отрасли, виды деятельности, где город обладает значительным потенциалом развития, в целях определения перспектив социально – экономического развития города.

Результаты анализа представлены в таблице 12:

Таблица 12

Факторы

Сильные стороны

Слабые стороны

Возможности

Угрозы

Природно-климати-ческие


-Близость к уникальным природным объектам: озеро Байкал, горные и лесные массивы

-Наличие разнообразных природных ресурсов

-Наличие полезных ископаемых

-Мягкий климат

-Привлекатель-ная природная среда

-Слабая степень использования имеющихся ресурсов

-Отрицательное влияние ОАО БЦБК на экосистему оз. Байкал и прилегающую территорию

-Повышенная сейсмическая и селевая активность

-Освоение новых ресурсов

-Наличие рекреационных ресурсов для развития туризма

-Развитие новых видов бизнеса, с использованием существующих ресурсов

-Особый режим природо-пользования

-Законодатель-ные ограниче-ния на ведение хозяйственной деятельности, в связи с уникаль-ностью озера Байкал

Экономико-географи-ческие

-Расположение на границе двух субъектов Федерации – Иркутской области и Республики Бурятии

-Наличие федеральных железнодорож-ной и автомобильной магистралей, соединяющих Запад и Восток страны

-Международная известность оз.Байкал как объекта Всемирного наследия

-Выгодное экономико-географическое положение используется хозяйствующими субъектами не в полной мере


-Развитие туризма и сопутствующей инфраструктуры

-Реализация конкурентноспособных товаров в другие регионы Сибири и дальнего Востока




^ Пространственная организа-ция и градострои-тельное регулиро-вание

-Удачная планировка, компактность застройки города, высокая степень озеленения и благоустройства территории города.

-Наличие пригодных для застройки участков внутри селитебной зоны

-Отсутствие утвержденного нового Генплана города

-Отсутствие местной нормативно – правовой базы в области градо-

строительства, градорегулиро-вания и земле-пользования


-Расширение территории города за счет перевода земель Гослесфонда в земли города при утверждении нового Генплана


-Ограниченность свободных площадей, пригодных для дальнейшего развития территории БГП

^ Жилищно – коммунальная сфера. Городское хозяйство

-Высокая степень благоустроенности и комфорт-ности жилого фонда

-Высокий уровень обеспеченности населения объектами социально – бытового назначения

-Сравнительно развитая система телекоммуникаций и связи

-Удовлетворительное состояние городских дорог


-Неразвитый рынок жилья

-Наличие ветхого и аварийного жилья

-Неразвитость системы жилищного кредитования

-Высокая степень износа инженерных коммуникаций

-Зависимость коммунальной инфраструктуры от градообразующего предприятия

-Отсутствие аэропорта и водного порта, отвечающего современным требованиям

-Развитие строительного комплекса и промышленно-сти строитель-ных материалов

-Возможность перевода источников теплоснабжения города на экологически чистые технологии и сырье


-Арест имущества жилищно – коммунальной сферы

-Долги предприятий ЖКХ ОАО «БЦБК» за тепло

^ Население БГП. Социальная сфера

-Сравнительно высокий культурный и образователь-ный уровень населения

-Заинтересован-ность жителей в жизни города

-Развитая социальная сфера

-Эффективная деятельность учреждений бюджетной сети

-Наличие ПУ – 16 для подготовки квалифицированных специалистов

-Существенная дифференциация населения по уровню доходов

-Высокий процент реальной безработицы

-Слабо развитая сеть филиалов и представительств высших и средних специальных учебных заведений на территории города

-Слаборазвитая сфера бытового обслуживания населения

-Отрицательный естественный прирост населения


-Предпосылки к поиску новых, более доходных сфер приложения труда

-Привлечение высококвалиф. кадров при условии успешного развития экономики города

-Совершенст-вование работы институтов социальной сферы

-Обеспечение трудовыми ресурсами развития экономики города

-Высокая социальная напряженность в связи с неопределен-ностью судьбы градообразую-щего предприя-тия

-Резкое увели-чение незаня-того трудо-способного населения в случае закрытия или снижения объемов производственной деятельности ОАО БЦБК

-Рост негативных явлений в молодежной среде и среди безработных

^ Муниципальное управление

-Квалифициро-ванный и инициативный кадровый состав работников администрации БГП

-Относительно высокий уровень компьютериза-ции системы управления

-Наделение органов местного самоуправления БГП полномочиями по решению вопросов местного значения

-Наличие собственного бюджета города

-Возрастающая тенденция централизации финансовых ресурсов в муниципальном районе

-Отсутствие системы механизмов реализации политики социального партнерства

-Несовершенное законодательство федерального и областного уровня в области реализации полномочий местного самоуправления

-Участие населения в местном самоуправления и решении вопросов местного значения

-Реализация политики социального партнерства

-Более эффективное использование ресурсной базы МО в социально – экономическом развитии БГП

-Несовершенство законодательства в области местного самоуправления

- Неопределенность по многим вопросам местного значения в переходный период 2006 – 2008 гг.

- Несовершенство межбюджетных отношений

^ Производст-венно-экономиче-ская сфера


-Относительно стабильная работа ОАО БЦБК

-Выпуск градообразующим предприятием высококачественной экспортируемой продукции

-Наличие туристической инфраструктуры

-Наличие ресурсной базы для диверсификации экономики БГП и развития малого и среднего бизнеса

-Низкая, по сравнению с другими регионами РФ, стоимость электроэнергии


-Моноструктура экономика города

-Неразвитая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса

-Слабая интеграция экономики города в экономику региона (за исключением ОАО БЦБК )

-Слабый менеджмент на некоторых предприятиях города

-Убыточность многих хозяйствующих субъектов

-Устаревшее технологическое оборудование и высокая степень износа основных фондов

-Отсутствие емких рынков сбыта продукции, товаров и услуг, произведенных на предприятиях города

-Развитие производства на имеющихся незагруженных мощностях и площадях

-Развитие туризма

-Возможность привлечения к сотрудничеству иностранных и российских партнеров и инвесторов в сфере экономики БГП

- Диверсификация экономики


-Повышенные экологические требования к организации хозяйственной деятельности

-Колебания цен на мировом рынке целлюлозы

-Угроза закрытия ОАО БЦБК со всеми вытекающими из этого последствиями для города


^ Финансово- кредитная сфера


-Стабильное расчетно-кассовое обслуживание населения и предприятий банками, расположенными в городе

-Низкий уровень участия финансово – кредитной системы в инвестировании хозяйствующих субъектов и населения города

-Свободная ниша для развития финансово-кредитной системы


-Отток финансовых ресурсов из города


^ Инвестици-онная сфера

-Наличие разработанных программ развития города:

«Комплексной программы перепрофилирования Байкальского ЦБК и развития г. Байкальска»

«Стратегия социально – экономического развития города Байкальска до 2010 года»

-Имеющийся опыт привлечения инвестиций у ОАО БЦБК

-Инвестиционная привлекательность территории БМО

-Отсутствие кредитной истории города

-Низкая инвестиционная активность хозяйствующих субъектов города

-Отсутствие инвестиционного паспорта (портфеля) города

-Ограниченность собственных финансовых ресурсов для развития города и стимулирования инвестиционного процесса

-расширение функций межмуниципального ресурсного центра

-Формирование инвестиционного паспорта (портфеля) города

-Создание позитивного имиджа города

-Повышенные экологические требования к хозяйствующим субъектам

-Отсутствие местной нормативно – правовой базы, регулирующей инвестиционные процессы



1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   25

Похожие:

Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconПрограмма социально-экономического развития до 2020 года
Программа социально- экономического развития муниципального образования Верхнеусинский сельсовет Ермаковского района Красноярского...
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconСреднесрочный план социально экономического развития муниципального образования
Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в среднесрочной перспективе
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconСреднесрочный план социально экономического развития муниципального образования
Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Таятский сельсовет» 7
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconПрограмма социально-экономического развития муниципального образования...
Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Колпашевское городское поселение» на период 2008-2011 г г
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconПрограмма социально-экономического развития муниципального образования...
...
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconКомплексная программа социально-экономического развития муниципального...
Краткая характеристика экономического и социального потенциала города
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconРешение № о внесении изменений в приложение №2 «Параметры социально-экономического...
«Параметры социально-экономического развития Киржачского района до 2013 года» к Стратегии социально-экономического развития муниципального...
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconОсновные направления бюджетной и налоговой политики Поросозерского...
О бюджетной политике в 2011-2013 годах», Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года,...
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconКомплексной программы социально-экономического развития муниципального...
Тайского края до 2017 года (далее – Комплексная программа), утверждена решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского...
Программа социально-экономического развития Байкальского муниципального образования iconКонцепция социально-экономического развития Подольского муниципального района Содержание
Итоги социально-экономического развития Подольского муниципального района за 2010-2011 годы
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница