Иностранные инвестиции курс лекций




НазваниеИностранные инвестиции курс лекций
страница9/27
Дата публикации01.06.2013
Размер3.03 Mb.
ТипРеферат
litcey.ru > Экономика > Реферат
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   27

^ Перечень российских законодательных и подзаконных актов,

содержащих нормы правового регулирования иностранных инвестиций


Дата

Наименование

документа

Характер нормативного

регулирования иностранных инвестиций

15.11.91

Указ Президента РФ

«О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР»

Отмена монополии внешней торговли и предоставление права российским предпринимательским структурам свободно привлекать иностранные инвестиции

09.10.92

Закон РФ № 3615-1

«О валютном регулировании и валютном контроле»

При достаточно жестких ограничениях на валютные операции резидентов, вызванные кризисным состоянием экономки, переход к рыночным методам формирования валютного курса, определяющим условия инвестиционной деятельности нерезидентов

21.02.92

Закон РФ № 2395-1

«О недрах»

Определяет условия, при которых нерезиденты допускаются к российским недрам

21.05.93

Закон РФ № 5003-1

«О таможенном тарифе»

Определяет порядок формирования и уплаты таможенных тарифов, в том числе, и при ввозе нерезидентами на территорию Российской Федерации, и вывозе с нее различного имущества


































Продолжение табл. 2.1

26.01.96

Гражданский кодекс РФ

Совокупность основополагающих норм, регулирующих гражданский оборот, в том числе, в сфере внешнеэкономической инвестиционной деятельности. Статья 1194 ч.3 ГК РФ провозглашает непосредственно имеющий отношение к нерезидентам принцип реторсии, т.е. возможности Российского государства установления для нерезидентов ответных ограничений в отношении их имущественных и личных неимущественных прав в ответ на аналогичные ограничения, установленные соответствующими государствами для российских граждан и юридических лиц

17.07.98

Налоговый кодекс РФ

Определение налоговой нагрузки в процессе осуществления инвестиционных проектов, в том числе, за счет иностранных инвестиций. Определение условий ускоренной амортизации при международном лизинге. Определение порядка раздела продукции по соглашениям о разделе продукции

30.12.95

Федеральный закон № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»

Регулирование особой формы инвестиционной деятельности нерезидентов, связанной с освоением месторождений природных ископаемых

16.04.96

Методические рекомендации по расчету лизинговых платежей, утвержденные Минэкономразвития России и Минфином России

Определение исходных данных и зависимостей между ними при расчете лизинговых платежей, в том числе, при международном лизинге

22.04.96

Закон № 39-ФЗ

«О рынке ценных бумаг»

Регулирование российского рынка ценных бумаг и деятельности на нем нерезидентов

21.07.97

Закон № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества»

Создает возможность для нерезидентов участвовать в приватизации того государственного имущества, для которого законодательно не приняты меры ограничительного характера

21.07.97

Закон № 112-ФЗ «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции»

Определяет порядок предоставления участков недр при заключении с нерезидентами соглашений о разделе продукции в процессе разработки и эксплуатации этих участков недр

02.09.97

Постановление Правительства РФ № 1132 «О мерах по обеспечению прав и интересов Российской Федерации при заключении и реализации соглашений о разделе продукции

Уточнение регламента формирования взаимоотношений между сторонами при заключении соглашений о разделе продукции в направлении более четкого определения прав и интересов Российской Федерации

Продолжение табл. 2.1

14.04.98

Закон № 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»

Определение рамок деятельности нерезидентов, не нарушающих законные интересы Российской Федерации

29.07.98

Закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

Создание правовой и экономической основы для объективного определения стоимости вносимого иностранными инвесторами имущества в случаях прямых инвестиций

29.10.98

Закон № 164 –ФЗ «О лизинге»

Установление основных норм, регулирующих деятельность в сфере лизинга, в том числе, международного

25.02.99

Закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Основой нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность в Российской Федерации в форме капитальных вложений.

Обязателен для российских резидентов при их взаимоотношениях с иностранными инвесторами

03.07.99

Положение о составе и порядке возмещения затрат при реализации соглашений о разделе продукции, утвержденное постановлением Правительства РФ № 740

Определен состав затрат участников соглашений о разделе продукции и порядок их возмещения сторонам, участвующим в соглашениях

09.07.99

Закон № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»

Основной нормативный документ, регламентирующий инвестиционную деятельность нерезидентов в Российской Федерации

02.02.2001

Постановление Правительства РФ № 86 «О мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов власти по подготовке, заключению и реализации соглашений о разделе продукции»

Возложение на Министерство экономического развития и торговли РФ прав и обязанностей Российской Федерации по соглашению о разделе продукции, а также определение компетенции других органов исполнительной власти в связи с заключением этих договоров

28.05.2003

Таможенный кодекс РФ

Регулирование порядка взимания таможенных пошлин при осуществлении инвестиционной деятельности нерезидентами

10.12.2003

Закон № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Регламент правил осуществления валютных операций, существенно либерализующих их режим по сравнению с ранее существовавшим порядком. Создание возможностей для резидентов инвестировать средства за рубежом

























Окончание табл. 2.1

21.07.2005

Закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»

Предоставляет право коммерческим структурам, как российским, так и иностранным, брать в концессию различные принадлежащие государству объекты с целью их использования с получением прибыли

22.07.2005

Закон № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»

Предоставляет возможности иностранным инвесторам пользоваться льготами, а также режимом свободного таможенного склада при осуществлении инвестиций на территориях свободных экономических зон

29.04.2008

Закон № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

Устанавливает ряд ограничений на приобретение нерезидентами активов, дающих право на участие в управлении хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства


Как видно из табл.2.1, набор уже существующих законодательных норм, в той или иной степени затрагивающих процесс иностранных инвестиций, достаточно обширен. В настоящий момент речь идет уже не о формировании правовых основ этого процесса, но о развитии и совершенствовании правового механизма, обеспечивающего защиту интересов как сторон, участвующих в процессе инвестирования, так и государства.

Приведенный в таблице перечень законов и подзаконных актов общероссийского уровня не исчерпывает всей системы правовых норм, регулирующих иностранные инвестиции. Параллельно с федеральным уровнем регламентация деятельности в этой сфере осуществляется и в регионах страны. Российские регионы достаточно самостоятельны в выборе способов и форм привлечения иностранных инвестиций на свою территорию и определении инвестиционного климата для них. В соответствии со ст. 17 Закона № 160-ФЗ субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления «могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств». Таким образом, совокупность нормативных актов в табл. 2.1 создает обязательные условия и ограничения, в рамках которых предоставляется широкая инициатива регионального нормотворчества, способствующего развитию иностранных инвестиций в Российской Федерации.

^ 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИТОКА

И ВЫВОЗА КАПИТАЛА
3.1. Формы двустороннего и многостороннего международного

регулирования инвестиционной деятельности
Результатом политики либерализации и роста объемов международного движения капитала является следующая совокупность наиболее распространенных документов по международному регулированию иностранных инвестиций:

  • на двустороннем уровне – соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций, а также договоры о ликвидации двойного налогообложения;

  • на многостороннем уровне – принципы приема ПИИ, разработанные Международным банком реконструкции и развития (МБРР) совместно с Международным валютным фондом (МВФ); Соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) об инвестиционных мерах, связанных с торговлей (TRIMS); методические рекомендации Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) по оценке эффективности инвестиционных проектов и др.;

  • в рамках отдельных отраслей мировой экономики – договор энергетической хартии (ДЭХ), распространяемый на топливно-энергетический комплекс.

После ратификации и вступления в силу подобных соглашений, содержащиеся в них правовые нормы становятся частью национальной правовой системы государств, подписавших соответствующие документы. Более того, во многих странах (в частности, в нашей стране) правовые нормы подписанных и ратифицированных международных соглашений приобретают приоритет по сравнению с аналогичными актами национального права. Конечная цель мирового сообщества – заключение всемирного инвестиционного соглашения, которое могло бы выполнять роль международного инвестиционного кодекса и заменить те же двусторонние соглашения. Но пока перспектива такого документа весьма неопределенна, так как трудно соединить в одном соглашении интересы и позиции различных стран, участвующих в международном сотрудничестве. Поэтому значение указанных выше соглашений будет расти, а их содержание будет совершенствоваться.

Важным инструментом регулирования иностранных инвестиций являются двусторонние соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций. Число таких соглашений непрерывно возрастает. В 1980 году заключено 181 соглашение, в начале 2000 года – уже 1856. Эта тенденция характерна и для России. 14 таких соглашений было подписано в период СССР, и затем Российская Федерация в период 1999 – 2000 года заключила ещё 39 соглашений. Впервые такого рода соглашения начали применяться ещё в 40-е годы ХХ века и сначала в отношениях между развитыми странами, а затем уже и развивающимися странами, и странами с переходной экономикой.

Соглашения носят рамочный характер, однако в них конкретно прописывается следующее:

- правила и условия допуска и осуществления иностранных инвестиций, имеющие целью их контроль, регулирование и даже запрет принимающей страной;

- режим функционирования иностранного капитала, чаще национальный, чем наибольшего благоприятствования;

- нормы защиты иностранных инвестиций от возможной экспроприации или национализации, которые сводятся к соблюдению законности этих процедур, а также к быстрой и достаточной выплате компенсации, соответствующей справедливой рыночной стоимости тех активов, которых лишается иностранный инвестор;

- гарантии беспрепятственного перевода за границу платежей в связи с инвестиционной деятельностью. Поводом для таких платежей является репатриация капитала и (или) прибыли, а также текущие платежи в рамках этой деятельности. Могут оговариваться допустимый срок задержки платежей и ограничения в отношении перевода доходов, если страна-реципиент имеет проблемы с валютой;

- порядок урегулирования споров между субъектами экономики страны-реципиента и иностранными инвесторами. Как правило, этот порядок предполагает обращение по поводу спорной ситуации не в суды страны-заемщика, а в международные инстанции.

Вторым важным инструментом двустороннего международного регулирования иностранных инвестиций являются договоры о ликвидации двойного налогообложения. Их распространенность обусловлена огромным ростом объемов ПИИ в последнюю четверть ХХ века. К концу 1999 года в мире было 1982 таких договора, причем только за 1999 год их число увеличилось на 109 соглашений, в которых участвовали 88 стран. Из договоров, заключенных в 1999 году, 27% составили соглашения между развитыми и развивающимися странами, 26% – между развивающимися, 19% - между развитыми, 12% - между развивающимися и странами Центральной и Восточной Европы, 4% - между странами Восточной и Центральной Европы.

Основными целями заключения договоров являются:

- устранение двойного налогообложения; т.е. обложения налогом прибыли иностранного инвестора на территории страны размещения его филиала или совместного предприятия и на территории страны его происхождения;

- предотвращение уклонений и избежания от налогообложения;

- распределение налоговых прав между договаривающимися государствами;

- предотвращение налоговой дискриминации.

При заключении таких договоров есть потребность обеспечения баланса между интересами принимающей страны и страны, осуществляющей инвестиции. Перед принимающей стороной стоит задача найти оптимальный баланс между стремлением получить определенную долю фискальных поступлений с филиалов иностранных компаний и поддержанием благоприятного налогового климата, привлекательного для инвесторов. При этом предполагается, что долгосрочные выгоды для неё (рост объема производства, занятости, приток новых технологий) могут быть достаточно велики, чтобы компенсировать налоговые послабления, предоставленные иностранным инвесторам. В то же время, интересам страны-экспортера капитала отвечает максимизация конкурентных позиций компаний-резидентов на внешних рынках.

Договоры о ликвидации двойного налогообложения содержат следующие сведения:

  • констатацию целей заключения договора и определение сферы его применения как в отношении физических и юридических лиц, так и в отношении специфических налогов;

  • детальное изложение правил применения договора к различным категориям имущества и доходов;

  • стандарты рассмотрения случаев трансфертного (внутрифирменного) ценообразования в случае товаропотоков между филиалами компаний;

  • принцип недискриминации налогоплательщиков по национальному признаку, а также правила взаимопомощи и обмена информацией между налоговыми службами;

  • изложение процедуры урегулирования споров;

  • в отдельных случаях – оговорки о взаимопомощи налоговых служб при сборе налогов.

В международной практике используется два метода, исключающих двойное налогообложение:

- метод налоговых вычетов: сумма прибыли, полученной филиалом в принимающей стране, не включается в расчет налоговых обязательств материнской компании в стране базирования;

- метод налогового кредита: сумма налогов, уплаченных в принимающей стране, вычитается из суммы налоговых обязательств в стране базирования. Применяется в России.

Основное различие между этими методами состоит в том, что в первом выгоды от налоговых стимулов, предоставляемых принимающей страной для привлечения иностранных инвестиций, полностью достаются инвестору. При использовании второго метода сэкономленную часть налоговых платежей инвестор должен будет выплатить (в случае репатриации прибыли) в стране базирования.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   27

Похожие:

Иностранные инвестиции курс лекций iconИнвестиции Инвестиции в основной капитал
Санкт-Петербурга и Перечня стратегических инвесторов Санкт-Петербурга (с изменениями на 27 сентября 2011 года) стратегическими инвесторами...
Иностранные инвестиции курс лекций iconВопросы к зачету по дисциплине: «Иностранные инвестиции» преподаватель: Покровская К. Л

Иностранные инвестиции курс лекций iconКурс лекций Специальность: 080114 «Земельно-имущественные отношения» Липецк 2007
Курс лекций по дисциплине «Типология объектов недвижимости» составлен в соответствии с Рабочей программой по указанной дисциплине...
Иностранные инвестиции курс лекций iconПрактикум по дисциплине «Иностранные инвестиции» Содержание
Доходность вложений иностранного капитала в финансовые активы страны-заемщика
Иностранные инвестиции курс лекций iconПрограмма курса лекций (2 курс, 3 сем., 36 ч., экзамен) 4 Литература...
Булева Алгебра. Основные аксиомы и теоремы. Диаграммы Вейча. Карты Карно. Применение при проектировании и анализе работы ЭВМ
Иностранные инвестиции курс лекций icon“Иностранные инвестиции в России”
Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений для написания собственных работ с целью последующей сдачи в учебных...
Иностранные инвестиции курс лекций icon“Иностранные инвестиции в экономике России”
Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений для написания собственных работ с целью последующей сдачи в учебных...
Иностранные инвестиции курс лекций iconАннотация рабочей программы учебной дисциплины
Дисциплина по выбору «Иностранные инвестиции» включена в цикл специальных дисциплин учебного плана подготовки специалистов по специальности...
Иностранные инвестиции курс лекций icon“Прямые иностранные инвестиции в России
Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений для написания собственных работ с целью последующей сдачи в учебных...
Иностранные инвестиции курс лекций iconАннотация рабочей программы учебной дисциплины
Дисциплина федерального компонента «Иностранные инвестиции» включена в цикл специальных дисциплин учебного плана подготовки специалистов...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница