Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы




НазваниеСреднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы
страница2/6
Дата публикации26.06.2013
Размер0.71 Mb.
ТипДокументы
litcey.ru > Экономика > Документы
1   2   3   4   5   6

^ 3. Макроэкономические показатели, ожидаемые в 2012 году
Основной целью макроэкономической политики на 2012 год является закрепление макроэкономической стабильности для устойчивого экономического роста, создание базовых условий для экономического и социального развития в среднесрочном периоде.

Восстановление экономики должно приобретать устойчивый характер, и в прогнозные показатели заложена реализация в 2012-2014 годах 40 проектов национального масштаба для развития стратегических отраслей и создания основ для долгосрочного развития страны. Ожидается, что ускоренными темпами будут реализовываться стратегические проекты в приоритетных отраслях экономики.

Макроэкономическая политика в 2012 году будет нацелена на решение следующих основных задач:

- обеспечение реального темпа прироста валового внутреннего продукта не ниже 7,5%, в том числе за счет:

роста продукции промышленного сектора на 7,6%;

роста производства сельского хозяйства на 3,5%;

роста строительного сектора на 24,6%;

роста сектора услуг не менее чем на 7,5%;

- сохранение инфляции на уровне не выше 9%;

- удержание дефицита бюджета в пределах 5,01% к ВВП;

- рост среднемесячной заработной платы на 15,5%;

- полное и своевременное выполнение всех социальных гарантий государства.

Ожидаемый экономический рост на уровне 7,5% будет обеспечиваться вкладом всех секторов экономики, формирующих ВВП страны. При этом наибольший вклад будет обеспечен со стороны сектора услуг (3,3 процентных пункта), а вклады промышленности и строительства будут умеренными и составят 1,5 и 1,2 процентных пункта, соответственно. Вклад сельского хозяйства является не значительным и составит 0,6 процентных пункта.

Таблица 3

^ Структура и темпы роста по секторам, формирующим ВВП3


Показатели

2011 год, предв.факт.

2012 год, ожид.

(млн. сомов)

в %

к ВВП

(млн. сомов)

темп роста, (%)

в %

к ВВП

вклад в рост ВВП,%

ВВП

273107,8

100

319236,8

107,5

100

7,5

Сельское хозяйство

49244,0

18,0

55101,7

103,5

17,3

0,6

Промышленность

56496,5

20,7

63513,8

107,2

19,9

1,5

Строительство

13317,8

4,9

18070,8

124,6

5,7

1,2

Услуги

122698,6

44,9

145922,1

107,3

45,7

3,3

Чистые налоги на продукты

31350,9

11,5

36628,4

107,5

11,5

0,9


В региональном разрезе основная доля производства ВВП в 2012 году традиционно будет обеспечиваться за счет функционирования экономик г.Бишкек, Чуйской, Иссык-Кульской, Джалал-Абадской областей с удельным весом 77,7%, суммарный вклад которых в ВВП республики составит 6,2%. Значительные доли в общем объеме производства ВВП Джалал-Абадской (12,0%) и Иссык-Кульской (16,1%) областей связаны с тем, что на территории Джалал-Абадской области производится около 90% вырабатываемой в республике электроэнергии, а на территории Иссык-Кульской области расположены предприятия по разработке месторождения «Кумтор».

Оставшаяся часть распределилась между другими областями с наименьшими вкладами на уровне 1,3% Ошской, Баткенской, Нарынской и Таласской областей и г. Ош.
Таблица 4

^ Вклады регионов в производство ВВП


Показатели

2011 год, пред.факт

2012 год, ожид.

(млн. сомов)

темп роста, (%)

(млн. сомов)

темп роста, (%)

в %

к ВВП

вклад в рост ВВП,%

^ ВВП (Республика)

273107,8

105,7

319236,8

107,5

100

7,5

Баткенская область

9725,7

101,2

11368,4

104,6

3,6

0,1

Джалал-Абадская область

32848,8

106,5

38397,0

106,9

12,0

0,8

Иссык-Кульская область

43950,2

102,9

51373,6

106,1

16,1

1,0

Нарынская область

9015,8

103,8

10538,6

105,1

3,3

0,2

Ошская область

25295,0

101,6

29567,4

106,5

9,3

0,6

Таласская область

9094,1

102,3

10630,2

105,8

3,3

0,2

Чуйская область

36931,9

108,3

43169,9

107,9

13,5

1,2

г. Бишкек

98701,1

107,9

115372,1

108,9

36,1

3,2

г. Ош

7545,2

101,3

8819,6

107,3

2,8

0,2



Для реализации Программы Правительства Кыргызской Республики «Стабильность и достойная жизнь», утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 23 декабря 2011 года №1451-V, с целью повышения уровня капитализации на восстановление устойчивых темпов экономического роста, увеличения доступных долгосрочных финансовых средств для развития экономики страны, Планом мероприятий Правительства Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 января 2012 года №55, намечено создание Института развития (Фонда/Банка), который будет способствовать концентрации инвестиционных ресурсов государства и их эффективному использованию через рыночные механизмы финансирования, включая механизм ипотечного кредитования, микрофинансирование и запуск приоритетных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства.

Улучшение макроэкономической стабильности в стране, устойчивый экономический рост, умеренный рост цен на мировых продовольственных и сырьевых рынках создают предпосылки для невысокого инфляционного фона в 2012 году.

Инфляция (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) прогнозируется на уровне 9,0%. При оценке ожидаемого уровня инфляции были учтены следующие факторы: (1) предсказуемый рост цен на продовольственные товары на 10% и непродовольственные товары на 12%, (2) умеренный рост мировых цен на сырую нефть (Urals) до 105 долл.США за баррель4, (3) сезонные колебания цен на сельхозпродукцию, (4) сдерживание резких колебаний обменного курса инструментами денежно-кредитной политики.

Основными возможными рисками роста потребительских цен в 2012 году будут немонетарные факторы: (а) складывающиеся неблагоприятные тенденции роста мировых цен на продовольствие (по оценке ООН - FAO цены на продовольственное сырье в средне- и долгосрочный период будут оставаться относительно высокими в течение примерно следующего десятилетия); (б) зависимость внутреннего рынка хлебопродуктов от импорта зерна и муки (Россия планирует повышение таможенных пошлин на зерно из-за ожидаемого сокращения урожая в связи наступлением суровых климатических условий в отдельных регионах), (в) рост мировых цен на сырую нефть и нефтепродукты в связи с нарастанием политической напряжённости вокруг ядерной программы Исламской Республики Иран (международное сообщество обеспокоено угрозами Ирана о возможности прекращения экспорта иранской нефти).

В связи с этим следует отметить, что фактическое значение инфляции может оказаться выше обозначенного инфляционного ориентира, поэтому будет предпринят комплекс мер, направленных на сдерживание темпов роста цен в стране в 2012 году.

Денежно-кредитная политика будет направлена на сдерживание монетарных факторов инфляции посредством применения инструментов денежно-кредитной политики. При этом первоочередной задачей является формирование адекватных инфляционных ожиданий и восстановление доверия к банковской системе. Будет сохраняться политика плавающего обменного курса, при которой валютные интервенции будут проводиться в целях недопущения резких колебаний обменного курса. В случае усиления давления на обменный курс Национальный банк Кыргызской Республики будет избегать значительного сокращения международных резервов, управление которыми осуществляется с соблюдением основных принципов обеспечения ликвидности и безопасности.

Фискальная политика в 2012 году будет направлена на: (1) совершенствование системы налогового и таможенного администрирования; (2) достижение разумного баланса прав предпринимателя и контролирующих органов; (3) снижение коррупции; (4) обеспечение прозрачности и повышение эффективности деятельности контролирующих органов; (5) повышение качества предоставляемых услуг таможенными органами и сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности связанных с таможенным оформлением; (6) завершение внедрении автоматизации в налоговой и таможенной службах; (7) повышения доверия населения к налоговым и таможенным службам.

Налоговая политика будет направлена на обеспечение полноты поступления налогов, создание эффективной системы управления.

Основными направлениями бюджетной политики на 2012 год будут: (1) повышение эффективности использования государственных ресурсов; (2) выполнение государственных обязательств и социальных гарантий; (3) уменьшение межрегиональной дифференциации уровня жизни населения; (4) снижение дефицита бюджета.

Управление государственным долгом будет осуществляться в направлении постепенного снижения бремени долга на основе установленного графика выплат по внешнему долгу. Для достижения устойчивого уровня государственного долга будет разработана новая Стратегия управления государственным долгом Кыргызской Республики на среднесрочную перспективу.

Меры, направленные на создание компактного государственного аппарата позволят сократить государственные расходы с 17,5% к ВВП в 2011 году до 17,0% в 2012 году. Темп реального роста государственных расходов замедлится и составит 2,8%.

В инвестиционной политике будет проводиться работа над восстановлением инвестиционной привлекательности страны и привлечением инвестиций в приоритетные отрасли экономики страны посредством минимизации вмешательства государства в дела бизнеса через сокращение количества лицензий (с 500 до 270), проверяющих органов (с 12 до 2 инспекций), оказываемых государством услуг (с 20000 до 300).

Динамика функционирования секторов экономики, формирующих ВВП страны, будет складываться под влиянием следующих факторов: (а) снижение мировой экономики с учетом кризисных проявлений с 3,6% до 2,5% (в Еврозоне с 2,7% до 1,4%, в развивающихся странах с 6,2% до 5,4%), в странах, основных торговых партнерах Кыргызской Республики (Россия, Казахстан) в сторону снижения с 4,0% до 3,5% и с 6,6% до 5,8%, соответственно; (б) тенденции умеренного роста внутренних и импортных цен на товары и услуги, включая рост цен на нефтепродукты; (в) рост мировой цены на золото; (г) повышение привлекательности бизнес–среды через снижение влияния государства; (д) привлечение и продвижение прямых иностранных инвестиций в крупные национальные проекты (горнодобывающая, металлургическая отрасли, электроэнергетика, транспорт и связь); (е) внедрение элементов государственно-частного партнерства; (ж) государственная поддержка приоритетных секторов реальной экономики.

Основными рисками могут быть влияние природно-климатического фактора, который может оказать негативное воздействие на развитие АПК и энергетики; вероятность инфляционных всплесков из-за сезонных колебаний на продовольственные товары (фрукты, овощи, мясная и молочная продукция); незавершенность определения условий присоединения Кыргызской Республики к Таможенному Союзу.

Переходя к детализации прогнозных показателей реальных секторов, формирующих ВВП, необходимо отметить, что наибольшее влияние ожидается от сферы услуг, которая будет развиваться с реальным ростом на 7,5%, доля которой в структуре ВВП составит более 45%, а вклад в ВВП - 3,3 процентных пункта. Источниками роста будут: торговля, где рост ожидается на 7,6%, транспортные услуги – на 15,4%, услуги связи – на 13,9%, услуги финансовой деятельности – на 7,4% и услуги гостиниц и ресторанов – на 10,5%.

Политика в секторе услуг на 2012 год будет направлена на снижение уровня неофициальной деятельности, увеличение вклада добавленной стоимости в экономику, увеличение налоговых сборов в этой сфере, улучшение доступности жизненно необходимых услуг на всей территории Кыргызской Республики, включая услуги связи, транспорта, услуги микрофинансовых организаций, торговли и других.

Структура услуг в 2012 году относительно 2011 года изменится, в основном, за счёт расширения торговли с 32,2% до 34,7%. Торговля будет одним из главных источников роста рыночных услуг, в которой темп реального роста ожидается на уровне 7,6% и которая будет поддерживаться увеличением денежных доходов населения на 8,5%.

Для увеличения объемов транспортных услуг намечены: восстановление слоя износа автомобильных дорог, реабилитация автодороги Тюп-Кеген, возобновление работы постоянно действующих авиарейсов в Баткен, Исфану, создание зоны международного транзита, в том числе путем строительства закрытого карго - терминала в ОАО «Международный аэропорт «Манас», не предусматривающего досмотра груза и др.

Рост услуг связи в 2012 году будет обуславливаться: внедрением новых технологий, а также расширением охвата услуг, оказываемых интернет провайдерами, и запуском работы Парка высоких технологий; поэтапным переходом на цифровое вещание; расширением перечня универсальных почтовых и финансовых услуг, установлением современных технологий на базе отделений связи ГП «Кыргыз почтасы»; охватом системой радиомониторинга приграничных территорий Чуйской области; вводом в эксплуатацию стационарной, мобильной станций радиоконтроля в г. Бишкек.

Для формирования приоритетов по развитию туристической отрасли, которая дает мультипликативный эффект развитию других отраслей, будет разработана Среднесрочная программа действий (мастер-план) по развитию туризма. В целях повышения туристической привлекательности Кыргызской Республики и развития туристической отрасли намечена отмена визового режима со странами с уровнем доходов на душу населения не менее 7000 долл. США.

В региональном разрезе основной вклад в объем рыночных услуг будет внесен от деятельности г.Бишкек (54,8%), а также Чуйской (10,1%), Джалал-Абадской (9,0%) областей. Их суммарный вклад составит 73,9%, что непосредственно связано с деловой активностью данных регионов и высокими доходами населения по сравнению с другими областями республики.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconПрограмма социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы
I. Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010 2014 годы
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconПрограмма социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015-2020 годы
I. Оценка итогов социально-экономического развития Удмуртской Республики за 2010 2014 годы
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconРешение №234 от 24. 12. 2010 года «Об утверждении Муниципальной целевой...
Муниципальную Целевую программу социально-экономического развития Дубенского муниципального района Республики Мордовия на период...
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconОсновные направления бюджетной и налоговой политики Поросозерского...
О бюджетной политике в 2011-2013 годах», Концепцией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2012 года,...
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconПояснительная записка о ходе реализации Программы социально-экономического...
В соответствии с фз «Об общих принципах организации местного самоуправления» в нашем городе разработана и действует Программа социально-экономического...
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconПорядок разработки прогноза социально-экономического развития Республики Алтай
...
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconСреднесрочный план социально экономического развития муниципального образования
Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования «Таятский сельсовет» 7
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconСреднесрочный план социально экономического развития муниципального образования
Цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования в среднесрочной перспективе
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconВыполнение основных показателей Программы социально-экономического...
Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы
Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Кыргызской Республики на 2013-2015 годы iconВыполнение основных показателей Программы социально-экономического...
Выполнение основных показателей Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010−2014 годы
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница