Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы»




НазваниеЗакон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы»
страница1/15
Дата публикации19.11.2013
Размер1.99 Mb.
ТипЗакон
litcey.ru > Экономика > Закон
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15
Утверждена

постановлением Главы

Чеховского муниципального района

от 21.04.2011330/17-1
(в редакции:

постановления Администрации

Чеховского муниципального района

от 21.09.2011 888/21-1;
постановления Администрации

Чеховского муниципального района

от 25.11.2011. № 1236/21-1
постановления Администрации

Чеховского муниципального района

от 08.06.2012 668/21-1
постановления Администрации

Чеховского муниципального района

от 29.11.2012. № 1339/21-1
постановление Администрации

Чеховского муниципального района

от 25.07.20131024/21-1
^ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ЧЕХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2011-2013 ГОДЫ»
Паспорт муниципальной целевой программы

«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства

в Чеховском муниципальном районе на 2011-2013 годы».


Наименование

программы

Муниципальная целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2013 годы»

(далее - Программа).

Основание для разработки

Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ

"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"(с изменениями, внесенными Федеральным законом от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ), Закон Московской области от 16.07.2010 № 95/2010-ОЗ «О развитии предпринимательской деятельности в Московской области»;

Закон Московской области от 29.01.2009 г. № 71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы»

Заказчик

программы

Администрация Чеховского муниципального района,

Администрации городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района

^ Разработчик программы

Отдел содействия развитию малого и среднего предпринимательства Управления по вопроса развития инфраструктуры района Администрации Чеховского муниципального района.

^ Исполнители программы

Чеховский муниципальный район, Администрации городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района

^ Цель программы

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе

Основные направления программы

- правовое обеспечение малого и среднего предпринимательства;

- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

- социальная защита малого и среднего предпринимательства

^ Срок реализации программы

2011-2013 годы

Объем и источники финансирования

Программы

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий настоящей Программы в 2011-2013 годах, составляет 18600,005 тыс. руб., в том числе:

Федеральный бюджет:

2011г. - ---

2012г. – ---

2013г. – ---

Областной бюджет:

2011 г. – 4300,005 тыс. руб.

2012 г. – ---

2013 г. –5000 тыс. руб.

Бюджет Чеховского муниципального района:

2011 г. – 5000 тыс. руб.

2012 г. – 1800 тыс. руб.

2013 г. – 2500 тыс. руб.

и ежегодно уточняется по ходу реализации Программы.

Привлеченные средства:

2011г. – ---

2012г. – --

^ Ожидаемые конечные результаты Программы

-Устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства;

- Рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Создание дополнительно в секторе малого и среднего бизнеса новых рабочих мест;

- Ежегодный рост среднемесячной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Ежегодное увеличение объемов производства продукции;

-Увеличение доли поступлений от малого и среднего бизнеса в доходную часть бюджета Московской области, бюджета Чеховского муниципального района, бюджетов городских и сельских поселений.

^ Управление программой и осуществление контроля за ее реализацией

Управление программой осуществляется Администрацией Чеховского муниципального района.




  1. ^ Характеристика малого и среднего предпринимательства

Чеховского муниципального района Московской области.
Перспективы развития экономики Чеховского муниципального района, ее устойчивость к конъюнктуре рынка, в полной мере зависит от развития малого и среднего предпринимательства.

Успешное предпринимательство является одной из основ социально-экономического благополучия жителей Чеховского муниципального района, способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближению товаров и услуг потребителю.

На территории Чеховского муниципального района с 2009 года наблюдается рост предпринимательской активности населения.

По количеству субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия, Чеховский муниципальный район насчитывает 1071 единицу. Темп роста числа малых предприятий составляет 112,0 %.

Причем, 63,7% из общего количества организаций сконцентрировано в городе Чехове; 15,0% - в сельском поселении Баранцевское; 11,4% - в сельском поселении Любучанское; 7,2% - в сельском поселении Стремиловское; 2,7% – в городском поселении Столбовая.

Количество работающих на предприятиях малого бизнеса составляет 9877 человек - 22 % от общего числа занятых в экономике Чеховского муниципального района.

Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям района за 2010 год по данным статистики составила 21490 рублей, по микропредприятиям – 26255 рублей.

Предприятия малого и среднего бизнеса доминируют в таких секторах экономики, как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание и отдельные отрасли промышленности. От общего количества малых предприятий они составляют: в торговле и общественном питании - 75,3% , в промышленности - 9,1%, предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства - 7,6%, в строительстве - 2,3%, на транспорте - 1,9%, науке и научном обслуживании - 0,2% и прочие - 3,6%.

Товарооборот за 2010 год составил 12,3 млрд. руб.

От предприятий малого и среднего бизнеса в бюджет Чеховского муниципального района в 2009 году поступило 261,6 миллионов рублей.

Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства в Чеховском муниципальном районе еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
^ 2. Основные факторы, влияющие на развитие малого и среднего

предпринимательства.



Развитие малого и среднего предпринимательства существенно тормозят общие для всех проблемы:

- действующие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, часто противоречащие друг другу;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и их краткосрочность;

- недоступность лизинговых услуг;

-сложная административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.);

- недостаточное развитие рыночных механизмов поддержки.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур поддержки малого предпринимательства, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

^ 3. Необходимость в разработке Программы на 2011-2013 годы.

Вопросы развития малого и среднего предпринимательства, включая сферу услуг и бытовое обслуживание населения, с учетом положений статей 14, 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к полномочиям городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района. В целях координации работы городских и сельских поселений по развитию и поддержке предприятий малого и среднего бизнеса, достижения ожидаемых социально-экономических результатов целесообразно передать на районный уровень от поселений следующие полномочия:

- взаимодействие с министерством экономики Московской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

- сбор статистических данных и формирование паспорта состояния и развития малого предпринимательства муниципального района;

- подписание Соглашений между министерством экономики Московской области и администрацией муниципального района о сотрудничестве и взаимодействии в области поддержки и развития предпринимательства в Московской области.

Решение проблем поддержки малого и среднего предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходимо формирование нормативно-правовой и инфраструктурной среды. Функционирование этой среды поможет обеспечить более высокие темпы развития малого и среднего предпринимательства.

Важными и приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства на государственном уровне признаны: жилищно-коммунальное, образовательное, ремесленное, спортивно-оздоровительное. Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на их качество.

^ 4. Цель и задачи программы, приоритетные направления

развития малого и среднего предпринимательства.
Целью Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки и координации действий органов местного самоуправления и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.

В соответствии с указанной целью в городских и сельских поселениях, входящих в состав Чеховского муниципального района, предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, роста доходов бюджета, развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях. Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются:

- увеличение количества и повышение качества услуг для социальной защиты населения;

- создание частных диагностических и дошкольных центров. Повышение качества и увеличение количества услуг населению;

- производство продукции для нужд ЖКХ, здравоохранения и образования;

- инновационная деятельность в рамках публично-частного (государственного-муниципального-частного) партнёрства;

- участие в создании и работе туристическо - рекреационного комплекса Чеховского района и сохранение культурно-исторического наследия, оказание туристических услуг;

- благоустроительная деятельность, создание зон отдыха для комфортных условий проживания жителей Чеховского муниципального района;

- деятельность направления на улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов;

- повышение активности и объемов в сельскохозяйственной сфере.

Для достижения поставленной цели необходимы механизмы решения следующих задач:

- организация публично-частного или государственно-муниципального-частного партнёрства;

- создание благоприятных правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики;

- упрощение системы регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение качества существующего инфраструктурного обеспечения малого и среднего предпринимательства (масштабы охвата, расширение видов деятельности, консультационное сопровождение начинающих предпринимателей);

- устойчивое развитие информационно-консультационных услуг для нужд малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к инвестиционным ресурсам из различных источников;

- обеспечение социальной защищенности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- повышение деловой и инвестиционной активности предпринимателей;

- создание условий для развития малых и средних предприятий по приоритетным направлениям.
^ 5.Сроки и этапы реализации Программы.
Реализация программы рассчитана на 2011-2013 годы.

На протяжении данного периода времени развиваются действующие и создаются новые малые и средние предприятия в приоритетных отраслях, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развиваются информационное и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, осуществляется финансовая поддержка муниципальной целевой программы «Развития и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2013 годы».


^ 6. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование реализации Программы обеспечивается из средств областного бюджета, бюджета Чеховского муниципального района, бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, на соответствующие годы, собственных средств объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, средств предпринимателей и заинтересованных организаций.
Общий объем средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 9300 тысяч рублей, в том числе по годам:

2011 год - 5000 тысяч рублей;

2012 год - 1800 тысяч рублей;

2013 год - 2500 тысяч рублей;
Общий объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 9300,005 тысяч рублей, в том числе по годам:

2011 год – 4300,005 тысяч рублей;

2012 год - ---

2013 год - 5000<*> тысяч рублей;

Объемы финансирования Программы за счет субсидий из областного бюджета, и бюджета Чеховского муниципального района Московской области уточняются ежегодно при формировании соответствующего бюджета на следующий финансовый год.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, уточняются ежегодно при формировании соответствующего бюджета на следующий финансовый год и прописываются в Соглашении о софинансировании мероприятий Программы между администрацией Чеховского муниципального района Московской области и администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, соответственно.
Финансирование мероприятий осуществляется в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по пунктам раздела «Финансовая поддержка» приложения №1 («Основные мероприятия в Чеховском муниципальном районе на 2011-2013 годы») к Программе в объемах, указанных в приложении №2 («Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства») к Программе.
Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области, а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства изложены в приложении №2 («Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства») к Программе.
Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области о бюджете Чеховского муниципального района Московской области на очередной финансовый год.
В случае предоставления из средств федерального и областного бюджетов бюджету Чеховского муниципального района Московской области межбюджетных трансфертов для софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по результатам проведения конкурсов Московской области по отбору муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на соответствующие цели, настоящая Программа подлежит уточнению в части включения выделенных средств федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства.
--------------------------------

<*> Средства бюджета Московской области носят плановый характер, корректировка будет произведена после подписания протокола Министерства экономики Московской области о распределении средств из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconПриказ от 25 августа 2010 г. N 118 о создании комиссии по предоставлению...
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 2010 годы" и ведомственной целевой программы...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconЗакон Московской области от 04. 12. 2009 n 148/2009-оз
О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconОб утверждении методики расчета нормативов расходов бюджетов
В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconО нарушении прав маломобильной группы населения
Закон Московской области от 22. 10. 2009 n 121/2009-оз об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconО нарушении прав маломобильной группы населения
Закон Московской области от 22. 10. 2009 n 121/2009-оз об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconОб утверждении решения правления топливно-энергетического
Российской Федерации", Положением о Топливно-энергетическом комитете Московской области, утвержденным постановлением Правительства...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconЗакон Московской области от 04. 12. 2009 n 148/2009-оз "О мерах по...
Федеральным законом от 24 июля 1998 года n 124-фз "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает меры...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconОб утверждении методики расчета нормативов стоимости
В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год Правительство...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconСреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
В целях реализации Закона Московской области n 31/2005-оз "О социальном обслуживании населения в Московской области" (с изменениями,...
Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы» iconОб организации социального обслуживания населения в московской области
В целях реализации Закона Московской области n 31/2005-оз "О социальном обслуживании населения в Московской области" Правительство...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница