Закон Московской области от 29. 01. 2009 г. №71/2 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы»
Скачать 1.99 Mb.
|
| Утверждена постановлением Главы Чеховского муниципального района от 21.04.2011 № 330/17-1 (в редакции: постановления Администрации Чеховского муниципального района от 21.09.2011 № 888/21-1; постановления Администрации Чеховского муниципального района от 25.11.2011. № 1236/21-1 постановления Администрации Чеховского муниципального района от 08.06.2012 № 668/21-1 постановления Администрации Чеховского муниципального района от 29.11.2012. № 1339/21-1 постановление Администрации Чеховского муниципального района от 25.07.2013 № 1024/21-1 ^ «РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЧЕХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2011-2013 ГОДЫ» Паспорт муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2013 годы».
Чеховского муниципального района Московской области. Перспективы развития экономики Чеховского муниципального района, ее устойчивость к конъюнктуре рынка, в полной мере зависит от развития малого и среднего предпринимательства. Успешное предпринимательство является одной из основ социально-экономического благополучия жителей Чеховского муниципального района, способствует насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами, повышению занятости населения путем сохранения и создания дополнительных рабочих мест, внедрению новых форм организации производства, финансирования и сбыта, приближению товаров и услуг потребителю. На территории Чеховского муниципального района с 2009 года наблюдается рост предпринимательской активности населения. По количеству субъектов малого предпринимательства, включая микропредприятия, Чеховский муниципальный район насчитывает 1071 единицу. Темп роста числа малых предприятий составляет 112,0 %. Причем, 63,7% из общего количества организаций сконцентрировано в городе Чехове; 15,0% - в сельском поселении Баранцевское; 11,4% - в сельском поселении Любучанское; 7,2% - в сельском поселении Стремиловское; 2,7% – в городском поселении Столбовая. Количество работающих на предприятиях малого бизнеса составляет 9877 человек - 22 % от общего числа занятых в экономике Чеховского муниципального района. Среднемесячная заработная плата по малым предприятиям района за 2010 год по данным статистики составила 21490 рублей, по микропредприятиям – 26255 рублей. Предприятия малого и среднего бизнеса доминируют в таких секторах экономики, как торговля, общественное питание, бытовое обслуживание и отдельные отрасли промышленности. От общего количества малых предприятий они составляют: в торговле и общественном питании - 75,3% , в промышленности - 9,1%, предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства - 7,6%, в строительстве - 2,3%, на транспорте - 1,9%, науке и научном обслуживании - 0,2% и прочие - 3,6%. Товарооборот за 2010 год составил 12,3 млрд. руб. От предприятий малого и среднего бизнеса в бюджет Чеховского муниципального района в 2009 году поступило 261,6 миллионов рублей. Однако достигнутый уровень развития малого предпринимательства в Чеховском муниципальном районе еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики, для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений. ^ предпринимательства. Развитие малого и среднего предпринимательства существенно тормозят общие для всех проблемы: - действующие нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, часто противоречащие друг другу; - высокие процентные ставки банковских кредитов и их краткосрочность; - недоступность лизинговых услуг; -сложная административно-разрешительная система по осуществлению деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.); - недостаточное развитие рыночных механизмов поддержки. Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур поддержки малого предпринимательства, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. ^ Вопросы развития малого и среднего предпринимательства, включая сферу услуг и бытовое обслуживание населения, с учетом положений статей 14, 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся к полномочиям городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района. В целях координации работы городских и сельских поселений по развитию и поддержке предприятий малого и среднего бизнеса, достижения ожидаемых социально-экономических результатов целесообразно передать на районный уровень от поселений следующие полномочия: - взаимодействие с министерством экономики Московской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства; - сбор статистических данных и формирование паспорта состояния и развития малого предпринимательства муниципального района; - подписание Соглашений между министерством экономики Московской области и администрацией муниципального района о сотрудничестве и взаимодействии в области поддержки и развития предпринимательства в Московской области. Решение проблем поддержки малого и среднего предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходимо формирование нормативно-правовой и инфраструктурной среды. Функционирование этой среды поможет обеспечить более высокие темпы развития малого и среднего предпринимательства. Важными и приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства на государственном уровне признаны: жилищно-коммунальное, образовательное, ремесленное, спортивно-оздоровительное. Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на их качество. ^ развития малого и среднего предпринимательства. Целью Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на основе формирования эффективных механизмов его поддержки и координации действий органов местного самоуправления и центральных исполнительных органов государственной власти Московской области. В соответствии с указанной целью в городских и сельских поселениях, входящих в состав Чеховского муниципального района, предполагается создать условия для увеличения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами, роста доходов бюджета, развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях. Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются: - увеличение количества и повышение качества услуг для социальной защиты населения; - создание частных диагностических и дошкольных центров. Повышение качества и увеличение количества услуг населению; - производство продукции для нужд ЖКХ, здравоохранения и образования; - инновационная деятельность в рамках публично-частного (государственного-муниципального-частного) партнёрства; - участие в создании и работе туристическо - рекреационного комплекса Чеховского района и сохранение культурно-исторического наследия, оказание туристических услуг; - благоустроительная деятельность, создание зон отдыха для комфортных условий проживания жителей Чеховского муниципального района; - деятельность направления на улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов; - повышение активности и объемов в сельскохозяйственной сфере. Для достижения поставленной цели необходимы механизмы решения следующих задач: - организация публично-частного или государственно-муниципального-частного партнёрства; - создание благоприятных правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики; - упрощение системы регистрации субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение качества существующего инфраструктурного обеспечения малого и среднего предпринимательства (масштабы охвата, расширение видов деятельности, консультационное сопровождение начинающих предпринимателей); - устойчивое развитие информационно-консультационных услуг для нужд малого и среднего предпринимательства; - обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к инвестиционным ресурсам из различных источников; - обеспечение социальной защищенности субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение деловой и инвестиционной активности предпринимателей; - создание условий для развития малых и средних предприятий по приоритетным направлениям. ^ Реализация программы рассчитана на 2011-2013 годы. На протяжении данного периода времени развиваются действующие и создаются новые малые и средние предприятия в приоритетных отраслях, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развиваются информационное и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства, осуществляется финансовая поддержка муниципальной целевой программы «Развития и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чеховском муниципальном районе на 2011-2013 годы». ^ Финансирование реализации Программы обеспечивается из средств областного бюджета, бюджета Чеховского муниципального района, бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, на соответствующие годы, собственных средств объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, средств предпринимателей и заинтересованных организаций. Общий объем средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 9300 тысяч рублей, в том числе по годам: 2011 год - 5000 тысяч рублей; 2012 год - 1800 тысяч рублей; 2013 год - 2500 тысяч рублей; Общий объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 9300,005 тысяч рублей, в том числе по годам: 2011 год – 4300,005 тысяч рублей; 2012 год - --- 2013 год - 5000<*> тысяч рублей; Объемы финансирования Программы за счет субсидий из областного бюджета, и бюджета Чеховского муниципального района Московской области уточняются ежегодно при формировании соответствующего бюджета на следующий финансовый год. Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, уточняются ежегодно при формировании соответствующего бюджета на следующий финансовый год и прописываются в Соглашении о софинансировании мероприятий Программы между администрацией Чеховского муниципального района Московской области и администрациями городских и сельских поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района, соответственно. Финансирование мероприятий осуществляется в форме субсидий по осуществлению частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по пунктам раздела «Финансовая поддержка» приложения №1 («Основные мероприятия в Чеховском муниципальном районе на 2011-2013 годы») к Программе в объемах, указанных в приложении №2 («Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства») к Программе. Условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Чеховского муниципального района Московской области, а также требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства изложены в приложении №2 («Порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства») к Программе. Ежегодный объем финансирования мероприятий Программы подлежит уточнению в соответствии с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области о бюджете Чеховского муниципального района Московской области на очередной финансовый год. В случае предоставления из средств федерального и областного бюджетов бюджету Чеховского муниципального района Московской области межбюджетных трансфертов для софинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по результатам проведения конкурсов Московской области по отбору муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на соответствующие цели, настоящая Программа подлежит уточнению в части включения выделенных средств федерального и областного бюджетов на текущий финансовый год на реализацию соответствующего мероприятия в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства. -------------------------------- <*> Средства бюджета Московской области носят плановый характер, корректировка будет произведена после подписания протокола Министерства экономики Московской области о распределении средств из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области. |
Похожие:
 | Приказ от 25 августа 2010 г. N 118 о создании комиссии по предоставлению... Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Воронежской области на 2006 2010 годы" и ведомственной целевой программы... |  | Закон Московской области от 04. 12. 2009 n 148/2009-оз О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области |
| Об утверждении методики расчета нормативов расходов бюджетов В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области и составления прогноза консолидированного... | | О нарушении прав маломобильной группы населения Закон Московской области от 22. 10. 2009 n 121/2009-оз об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных... |
| О нарушении прав маломобильной группы населения Закон Московской области от 22. 10. 2009 n 121/2009-оз об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных... | | Об утверждении решения правления топливно-энергетического Российской Федерации", Положением о Топливно-энергетическом комитете Московской области, утвержденным постановлением Правительства... |
| Закон Московской области от 04. 12. 2009 n 148/2009-оз "О мерах по... Федеральным законом от 24 июля 1998 года n 124-фз "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает меры... | | Об утверждении методики расчета нормативов стоимости В целях обеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год Правительство... |
| Среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего В целях реализации Закона Московской области n 31/2005-оз "О социальном обслуживании населения в Московской области" (с изменениями,... | | Об организации социального обслуживания населения в московской области В целях реализации Закона Московской области n 31/2005-оз "О социальном обслуживании населения в Московской области" Правительство... |