1. Сущность и функции финансов

1. Сущность и функции финансов

1. 
   финансы выступают в качестве денежных отношений, возникаю­щих по поводу образования, распределения, использования, пе­рераспределения и накопления денежных средств;
   
2. 
   распределительный характер денежных отношений связан с дви­жением реальных денег;
   
3. 
   движение денежных средств имеет, как правило, односторонний (однонаправленный) характер;
   
4. 
   финансы как денежные отношения имеют форму централизован­ных и децентрализованных денежных средств;
   
5. 
   финансы выступают в качестве необходимого механизма (через налоги и государственное финансирование) воспроизводствен­ного процесса в экономике;
   
6. 
   финансы являются одним из инструментов государственного уп­равления, обеспечивающим выполнение государством его функ­ций и задач.
   

1. 
   функция распределения и перераспределения национального до­хода на федеральном, региональном и местном уровнях в форме межтерриториального, межотраслевого, внутриотраслевого и внут­рихозяйственного движения финансов;
   
2. 
   контрольная функция финансов, обеспечивающая проверку со­блюдения законодательства в области финансов и выполнение финансовых обязательств;
   
3. 
   регулирующая функция финансов, состоящая в организации фи­нансовых отношений и в воздействии государства на развитие экономики посредством финансовых рычагов.
   

1. 
   принцип федерализма, предполагающий гармоничное сочетание интересов в сфере финансовых отношений на федеральном и тер­риториальном уровнях;
   
2. 
   принцип единства финансов, означающий единство нормативно-правовой базы, а также функционирование единой денежной си­стемы, единой кредитной системы, единой налоговой системы; единым должен быть финансовый учет;
   
3. 
   принцип равноправия субъектов РФ в сфере финансовых отно­шений;
   
4. 
   принцип сбалансированности, означающий соответствие доходов и расходов, своевременное исполнение денежных обязательств;
   
5. 
   принцип целевой направленности, реализующийся в коммерче­ских структурах как обеспечение прибыльности, рентабельности, а в государственных финансах — как мобилизация доходов в фор­ме налогов, сборов и неналоговых поступлений и распределение фи­нансовых ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами;
   
6. 
   принцип диверсификации источников финансирования и вложе­ний ресурсов, обеспечивающий маневренность и снижение фи­нансовых рисков;
   
7. 
   принцип стратегической ориентированности финансов, предпола­гающий разработку долгосрочных программ развития финансов. Конкретной формой реализации этого принципа явился приня­тый в 2007 г. принцип 3-летнего финансового планирования, кото­рый распространит свое действие и на другие сферы (на деятель­ность «Газпрома», на планирование государственного оборонного заказа и др.);
   

8. 
   принцип открытости и прозрачности, связанный с обеспечением гласности, т. е. доступности, финансовой информации;
   
9. 
   принцип разграничения полномочий и предметов ведения в об­ласти финансовой деятельности между законодательной, испол­нительной и судебной властями;
   

10. 
    принцип научного подхода к организации финансов, означающий, что финансовая система должна опираться на научно обоснован­ную методологию;
    
11. 
    принцип экономичности и рациональности, требующий эффектив­ности финансовой деятельности во всех сферах и на всех уровнях;
    
12. 
    принцип управляемости финансовыми потоками, предполагаю­щий недопустимость теневых финансовых потоков, надлежащее исполнение финансовых обязательств.
    

1. 
   собственные средства;
   
2. 
   мобилизационные средства;
   
3. 
   средства, поступающие в порядке перераспределения. Отдельные виды субъектов, располагающие финансовыми ресурсами, имеют свой особый состав финансовых ресурсов.
   

1. 
   обеспечение реального сектора экономики необходимыми финан­совыми и кредитными ресурсами;
   
2. 
   переход на среднесрочную систему бюджетного планирования;
   
3. 
   достижение сбалансированности бюджетов всех уровней и госу­дарственных внебюджетных фондов;
   
4. 
   совершенствование налоговой системы;
   
5. 
   повышение эффективности использования государственной, му­ниципальной и частной собственности;
   
6. 
   совершенствование бюджетного федерализма;
   
7. 
   обеспечение единства денежно-кредитной и финансовой политики;
   
8. 
   укрепление финансового контроля;
   
9. 
   развитие системы страхования;
   

10. 
    активное вовлечение сбережений населения в денежный оборот;
    
11. 
    интеграция в мировую финансовую систему на равноправной основе и др.
    

2. 
   регулирование макроэкономических процессов посредством ин­вестиционной, научно-технической, налоговой, бюджетной, кре­дитно-денежной политики;
   
3. 
   государственную поддержку национального бизнеса, создание необходимых условий для включения национального бизнеса в международные экономические и финансовые отношения;
   
4. 
   проведение комплексной социальной политики и обеспечение социальной стабильности;
   
5. 
   финансирование государственных программ, проектов на феде­ральном и региональном уровнях.
   

• 
  государства и органов местного самоуправления;
  
• 
  хозяйствующих субъектов;
  
• 
  населения.