Вестникпоселени я Старая Шентала

Скачать 0.71 Mb.

Название	Вестникпоселени я Старая Шентала
страница	1/6
Дата публикации	16.05.2014
Размер	0.71 Mb.
Тип	Документы

litcey.ru > География > Документы

1 2 3 4 5 6

2014

9 января

№ 1

В е с т н и к п о с е л е н и я

Старая Шентала

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1 от 09.01 2014 года

Об утверждении программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области на 2014 - 2016 гг.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом сельского поселения Старая Шентала, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 гг. (далее – «Программа»).

2. Ведущему специалисту - бухгалтеру, предусмотреть на 2014-2016 годы средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проекте бюджета сельского поселения Старая Шентала, для реализации мероприятий Программы.

3. Опубликовать данное постановление в газете «Вестник поселения Старая Шентала».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о.Главы сельского поселения Старая Шентала Л.С.Фадеева

Приложение № 1
к постановлению и.о.главы
сельского поселения Старая Шентала

муниципального района Шенталинский
№ 1 -п от 09.01.2014 года

Целевая программа
по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 гг.

Паспорт
целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 гг.

^ Наименование Программы: Целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала

на 2014 - 2016 гг. (далее – Программа).

Основание разработки Программы: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,
Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Заказчик Программы - Администрация сельского поселения Старая Шентала.

^ Исполнители Программы - Администрация сельского поселения Старая Шентала учреждения и предприятия различных форм собственности; общественные организации и объединения.

^ Цели и задачи Программы:

Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Старая Шентала, от террористических и экстремистских актов.
Утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения Старая Шентала.
Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Информирование населения сельского поселения Старая Шентала по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Сроки и этапы реализации Программы 2014-2016 гг.
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы будет учтен при формировании бюджета на текущий и последующий финансовые годы.

^ Ожидаемые результаты от реализации Программы:

Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.
Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости.

^ Источники финансирования:

Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения Старая Шентала Общий объем финансирования программы составляет 15 тыс.рублей в том числе

2014 -5 тыс.руб

2015 -5 тыс.руб

2016 -5 тыс.руб

Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения Старая Шентала

В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.

Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

^ Управление Программой и контроль за ее реализацией.

Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения Старая Шентала.

Разработчик – Глава администрации сельского поселения Старая Шентала

^ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
её решения программными методами.

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи сельского поселения Старая Шентала к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию в нашей стране.
Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в сельском поселении Старая Шентала. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
Программа является документом, открытым для внесений изменений и дополнений.

^ 2. Цель и задачи Программы.

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения Старая Шентала, Правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
- утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения Старая Шентала;
- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
- информирование населения сельского поселения Старая Шентала по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

^ 3. Основные понятия, используемые в Программе.

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

- воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

- публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг;

2) экстремистская организация- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности»;

3) экстремистские материалы- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы".
4) ^ Основные направления противодействия экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:
- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;
- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) ^ Субъекты противодействия экстремистской деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) ^ Профилактика экстремистской деятельности. В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]
- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных

^ 4. Основные мероприятия Программы.

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания;

- утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации;

- последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

^ В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России.

В сфере организации работы учреждений культуры сельского поселения Старая Шентала»:
- осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию;

- не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов;

- популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма.

Перечень мероприятий по реализации целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2012 – 2013 гг. представлен в приложении.

^ 5. Управление Программой.

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения Старая Шентала. Координацию деятельности исполнителей осуществляет глава администрации сельского поселения Старая Шентала.
Приложение 2

к постановлению администрации сельского поселения Старая Шентала

№ 1 от 09.01.2014г.

№	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1	Координация деятельности служб системы профилактики по предупреждению экстремистской деятельности на территории сельского поселения Старая Шентала – заседание комиссии по профилактике терроризма и экстремизма.	Ежеквартально	Администрация сельского поселения Старая Шентала Директора школ поселения Директора СДК
2	Проведение профилактической работы с социально-неадаптированными учащимися.	В течение года	Директора школ поселения
3	«Почему национальность человека это дискриминирующий фактор?» - дискуссия	Ноябрь 2014	Директора школ поселения Директора СДК
4	«Антисемитизм и Сионизм - что общего?» - круглый стол	Октябрь 2014 г	Администрация сельского поселения Старая Шентала Директора школ поселения Директора СДК
5	Проведение классных часов на темы: «Мы хотим жить в мире» «Воспитание человечности у подростков»	В течение года	Директора школ поселения
6	«Неофашисты - кто они?» Встреча с работниками правоохранительных органов.	Декабрь 2014 г	Администрация сельского поселения Старая Шентала Директора школ поселения
7	Проведение педсовета: «Влияние социальных условий на развитие детей»	Октябрь 2014	Директора школ поселения
8	Предусмотреть в расходной части бюджета сельского поселения Старая Шентала средства на приобретение комплекта литературы по профилактике экстремизма в молодежной среде, а также на территории поселения.	I квартал 2014г	Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала

Приложение 3

к постановлению администрации сельского поселения Старая Шентала № 1 от 09.01.2014
^ ПЛАН

основных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории

сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 годы.

№№ п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за исполнение
1	Террористы: «Организаторы, теоретики, исполнители» - Беседа	Июль 2014	Администрация сельского поселения Старая Шентала Директора СДК
2	«Терроризм оптом и в розницу» - книжная выставка	3 кв. 2014	Библиотеки поселения
3	«Повышение эффективности антитеррористической безопасности в общеобразовательных учреждениях» - лекция .	сентябрь 2014	Директора школ поселения
4	«Экологический терроризм - новая угроза» - беседа.	октябрь 2014	СДК поселения, библиотеки
5	Обновление информационных стендов «Террору – нет!»	В течение года	Библиотеки поселения Директора СДК
6	Проведение разъяснительной работы с учащимися, их родителями, с гражданами поселения по теме: «Действия населения при угрозе теракта.»	В течение года	Администрация сельского поселения Старая Шентала Директора школ поселения
7	Вменить в обязанности учителям, проводящим первый и последний урок, осмотр кабинета с целью обнаружения посторонних предметов.	В течение года	Директор школ поселения
8	Провести практические занятия , включающие отработку алгоритма действий учащихся и педагогов в чрезвычайных ситуациях ( в условиях террора)	В течение года	Директора школ поселения
9.	Провести осмотр, закрыть чердачные и подвальные помещения, очистить входы и выходы из всех общественных зданий и общеобразовательных учреждений.	В течение года	Директора школ поселения Директора СДК
10	Организовать мероприятия, направленные на повышение бдительности граждан, усилению административного режима, укреплению общественного порядка	В течение года	Администрация сельского поселения Старая Шентала
11	Определить места парковки автотранспорта на достаточном удалении от места проведения массовых мероприятий	В течение года	Администрация сельского поселения Старая Шентала

1 2 3 4 5 6

	Старая Шентала «официально» Российской Федерации №794 от 30 декабря 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,...		Сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области О внесении дополнений в решение №44 от 30. 11. 2011 года Собрания представителей сельского поселения Старая Шентала «Об установлении...
	Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального... О внесении изменений в Решение Собрания представителей сельского поселения Старая Шентала №78 от 20. 12. 2012 года «О бюджете сельского...		Старая Шентала «официально» Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области
	Постановление от 25. 04. 2013 г. №14-п с. Старая Шентала, ул. Советская,21... Утвердить прилагаемый отчет об исполнении бюджета поселения Старая Шентала за 1 квартал 2013года		Об утверждении Порядка реализации мер по созданию условий для организации... Самарской области от 27. 11. 2011г. №110-гд "О добровольной пожарной охране в Самарской области", иными нормативными правовыми актами...
	Постановление Фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления...		Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального... О внесении изменений в Решение Собрания представителей №78 от 20. 12. 2012 года «О бюджете сельского поселения Старая Шентала на...
	Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального П от 10. 06. 2013 года «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции осуществления муниципального...		Администрация сельского поселения Старая Шентала муниципального района Об утверждении Положения о порядке проведения массовых мероприятий на территории сельского поселения Старая Шентала муниципального...

Вестникпоселени я Старая Шентала

Похожие: