Скачать 0.71 Mb.
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1 от 09.01 2014 года Об утверждении программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области на 2014 - 2016 гг. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом сельского поселения Старая Шентала, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала. ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую целевую программу по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 гг. (далее – «Программа»). 2. Ведущему специалисту - бухгалтеру, предусмотреть на 2014-2016 годы средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проекте бюджета сельского поселения Старая Шентала, для реализации мероприятий Программы. 3. Опубликовать данное постановление в газете «Вестник поселения Старая Шентала». 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. И.о.Главы сельского поселения Старая Шентала Л.С.Фадеева Приложение № 1 к постановлению и.о.главы сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский № 1 -п от 09.01.2014 года Целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 гг. Паспорт целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 гг. ^ Целевая программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 гг. (далее – Программа). Основание разработки Программы: Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Заказчик Программы - Администрация сельского поселения Старая Шентала. ^ - Администрация сельского поселения Старая Шентала учреждения и предприятия различных форм собственности; общественные организации и объединения. ^
Сроки и этапы реализации Программы 2014-2016 гг. Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы будет учтен при формировании бюджета на текущий и последующий финансовые годы. ^
^ : Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения Старая Шентала Общий объем финансирования программы составляет 15 тыс.рублей в том числе 2014 -5 тыс.руб 2015 -5 тыс.руб 2016 -5 тыс.руб Финансирование Программы осуществляется из бюджета сельского поселения Старая Шентала В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". ^ Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляет администрация сельского поселения Старая Шентала. Разработчик – Глава администрации сельского поселения Старая Шентала ^ Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи сельского поселения Старая Шентала к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию в нашей стране. Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы. Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в сельском поселении Старая Шентала. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений Программа является документом, открытым для внесений изменений и дополнений. ^ Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации сельского поселения Старая Шентала, Правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Основными задачами реализации Программы являются: - утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей сельского поселения Старая Шентала; - воспитание культуры толерантности и межнационального согласия; - достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения; - формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; - общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве. - информирование населения сельского поселения Старая Шентала по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. ^ 1) экстремистская деятельность (экстремизм): - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения; - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; - совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг; 2) экстремистская организация- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, (Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности»; 3) экстремистские материалы- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы". 4) ^ Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: - принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; - выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц. 5) ^ . Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции. 6) ^ . В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. 7) Толерантность (лат. tolerantia - терпение) - терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям. Толерантность является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека. 8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх] - особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных ^ Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; - последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия. ^ - утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни; - развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками; - реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика; - пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения; - индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды; - расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах; - развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России. В сфере организации работы учреждений культуры сельского поселения Старая Шентала»: - осуществление регулярного мониторинга печатных и электронных СМИ, литературы, а также продуктов индустрии массовых развлечений на предмет выявления попыток разжигания расовой, этнической и религиозной вражды и ненависти и призывов к насилию; - не упоминать без крайней необходимости этническую принадлежность персонажей журналистских материалов; - популяризация литературы и средств массовой информации, адресованных детям и молодежи и ставящих своей целью воспитание в духе толерантности и патриотизма. Перечень мероприятий по реализации целевой программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2012 – 2013 гг. представлен в приложении. ^ Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории сельского поселения Старая Шентала. Координацию деятельности исполнителей осуществляет глава администрации сельского поселения Старая Шентала. Приложение 2 к постановлению администрации сельского поселения Старая Шентала № 1 от 09.01.2014г.
Приложение 3 к постановлению администрации сельского поселения Старая Шентала № 1 от 09.01.2014 ^ основных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения Старая Шентала на 2014 - 2016 годы.
|
![]() | Старая Шентала «официально» Российской Федерации №794 от 30 декабря 2003 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,... | ![]() | Сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области О внесении дополнений в решение №44 от 30. 11. 2011 года Собрания представителей сельского поселения Старая Шентала «Об установлении... |
![]() | Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального... О внесении изменений в Решение Собрания представителей сельского поселения Старая Шентала №78 от 20. 12. 2012 года «О бюджете сельского... | ![]() | Старая Шентала «официально» Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области |
![]() | Постановление от 25. 04. 2013 г. №14-п с. Старая Шентала, ул. Советская,21... Утвердить прилагаемый отчет об исполнении бюджета поселения Старая Шентала за 1 квартал 2013года | ![]() | Об утверждении Порядка реализации мер по созданию условий для организации... Самарской области от 27. 11. 2011г. №110-гд "О добровольной пожарной охране в Самарской области", иными нормативными правовыми актами... |
![]() | Постановление Фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления... | ![]() | Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального... О внесении изменений в Решение Собрания представителей №78 от 20. 12. 2012 года «О бюджете сельского поселения Старая Шентала на... |
![]() | Собрание представителей сельского поселения Старая Шентала муниципального П от 10. 06. 2013 года «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции осуществления муниципального... | ![]() | Администрация сельского поселения Старая Шентала муниципального района Об утверждении Положения о порядке проведения массовых мероприятий на территории сельского поселения Старая Шентала муниципального... |