Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году




Скачать 321.29 Kb.
НазваниеОтчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году
страница1/3
Дата публикации22.06.2013
Размер321.29 Kb.
ТипОтчет
litcey.ru > География > Отчет
  1   2   3
Приложение

к решению Петропавловского

сельского Совета депутатов

от 05.07.2012 № 21-110Р

ОТЧЕТ

о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов

для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы

представительного органа муниципального образования в 2012 году
В состав муниципального образования Петропавловский сельсовет Абанского района Красноярского края входят шесть населенных пунктов: с. Петропавловка, д. Высокогородецк, д. Канарай, д. Борки, п. Гагарина, и малочисленная д. Белоглинная. Численность населения в поселении –800 человек. Административный центр поселения – с. Петропавловка.

Территория Петропавловского сельсовета имеет ряд особенностей:

- географическое положение: все населенные пункты расположены в разных направлениях на северо-восток от районного центра, расстояние от административного центра до ближайшего населенного пункта - 3 км., до дальнего – 32 км.;

- близость с районным центром (7км., 15 км., 19 км.) – это обстоятельство накладывает отпечаток на жизнь и деятельность жителей поселения: часто выезжают в Абан в учреждения, организации, на культурно-массовые мероприятия, в магазины и даже работают в Абане;

- школ нет, все учащиеся учатся в Абанских школах, подвоз организован;

- рабочих мест нет, на территории поселения расположены производственные базы и земли колхоза имени Ленина, данное предприятие проходит процедуру банкротства, условий труда нет, заработная плата небольшая, но её выплачивают с задержками;

- специалистов на территории поселения - 2% от общего числа жителей.

Исходя из особенностей поселения с избирателями отработана система работы по выполнению полномочий в соответствии с Уставом Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края.

Представительный орган муниципального образования - Петропавловский сельский Совет депутатов (далее сельский Совет , Совет депутатов). Сельский Совет состоит из 10 депутатов, которые избраны населением сельсовета 14 марта 2010 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет по пропорционально - мажоритарной избирательной системе – 5 депутатов по одномандатным избирательным округам, 5 депутатов по спискам избирательных объединений по общетерриториальному избирательному округу.

Вся работа сельского Совета строится на основании Устава сельсовета, Регламента работы Совета депутатов, Положения о постоянных комиссиях, и в соответствии с календарным планом работы.


  1. Создание наиболее полной системы муниципальных правовых актов (общая характеристика созданной правовой базы, основные направления правотворческой деятельности за указанный период).


Петропавловский сельский Совет депутатов осуществляет свою деятельность по формированию нормативно правовой базы руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательством Российской Федерации и Красноярского края, Уставом Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края. В основе формирования нормативно правовых актов заложены следующие принципы: законность, гласность (информационная открытость), обязательность, эффективность функционирования, финансовая обеспеченность вопросов, требующих материальных ресурсов, антикоррупциогенность. Решения сельского Совета направлены на реализацию полномочий органов местного самоуправления на территории сельсовета в интересах населения.

За период с 1января 2011года по 31августа 2012года проведено 12 заседаний сессий, в ходе которых принято 65 решений. Анализ тематики принятых решений показывает, что наибольшее количество принятых муниципальных правовых актов регулируют следующие вопросы: бюджетные и налоговые отношения - 24 (37%), порядки и положения - 14 (22%), вопросы местного самоуправления - 13 (20%),


За истекший период изданы муниципальные нормативно правовые акты по основным направлениям правотворческой деятельности.

Работа по совершенствованию Устава проводится постоянно и совместно с администрацией сельсовета. В связи с изменением действующего законодательства внесены изменения и дополнения в Устав Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края. При проведении этой процедуры были соблюдены все требования: проект опубликован и вынесен на публичные слушания, принята резолюция публичных слушаний, затем сельским Советом депутатов принято решение о внесении изменений и дополнений в Устав. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета 21 августа 2012 года зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации Красноярского края и опубликован (Прилагается).

На основании федерального и краевого законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения, Устава Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края, Положения о бюджетном процессе в Петропавловском сельсовете осуществляется бюджетная политика в сельсовете. Местный бюджет – главный финансовый документ, где определено финансирование первоочередных полномочий, влияющих на жизнеобеспечение поселения, а также определены текущие задачи и перспектива развития на ближайшие три года.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год вносится администрацией Петропавловского сельсовета в сельский Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Депутаты проводят работу по его изучению, обсуждению и согласованию основных цифр на заседании постоянных комиссий. Бюджет принимается в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Петропавловском сельсовете. Исполнение бюджета поселения обеспечивает администрация сельсовета и готовит отчет об исполнении бюджета за год. Контролер-ревизор Абанского районного Совета депутатов проводит проверку проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и проекта решения годового отчета об исполнении бюджета поселения и делает заключение о соответствии проектов решений требованиям законодательства. Результаты внешней проверки рассматриваются на заседании комиссии, выносятся на публичные слушания, принимается резолюция публичных слушаний, которая рассматривается на сессии сельского Совета депутатов и принимается решение.

В 2011-2012 годах Советом депутатов приняты решения о бюджете:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 2010год;

- о бюджете поселения на 2012 год и плановый период 2013 – 2014 года;

- об утверждении отчета об исполнении бюджета поселения за 2011год;

- в течение 2011 года принято восемь решений о внесении изменений и дополнений в решение «О бюджете поселения на 2011 год и плановый период 2012 -2013 годы»;

- в течение 2012 года принято пять решений о внесении изменений и дополнений в решение «О бюджете поселения на 2012 год и плановый период 2013 -2014 годы»;

В течение шести лет (2005г – 2010г) Советом депутатов принято ряд решений с целью организации деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления. В течение 2011-2012 годов внесены изменения и дополнения в муниципальные нормативно правовые акты данного направления с целью приведения в соответствие с действующим законодательством:

- решение «о внесении изменений в решение «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы в Петропавловском сельсовете»»;

-решение «о внесении изменений в решение «Об условиях оплаты труда муниципальных служащих Петропавловского сельсовета»»;

-решение «о внесении изменений в решение «Об оплате труда выборных должностных лиц Петропавловского сельсовета»»;

-решение «о внесении изменений и дополнений в решение «Об утверждении положения о порядке и условиях установления надбавки за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим Петропавловского сельсовета»»;

-решение «о выводе из реестра муниципальных должностей должность главного бухгалтера»;

Важное место в работе сельского Совета занимают имущественные и земельные вопросы, в этом направлении приняты следующие решения:

- о внесении изменений в решение «О налоге на имущество физических лиц»;

- о внесении изменений в решение «О земельном налоге»;

- о принятии объектов недвижимости в муниципальную собственность муниципального образования Петропавловский сельсовет (водонапорные башни -3 объекта, ведомственные квартиры колхоза им. Ленина - 68 объектов, здания начальных общеобразовательных школ - 2 объекта);

- о безвозмездной передаче водонапорных башен;

- о внесении изменений в решение «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Петропавловского сельсовета»;

- Об утверждении дополнительных оснований признания безнадежных к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам по местным налогам на территории Петропавловского сельсовета.
Петропавловский сельский Совет депутатов ведет нормотворческую работу, направленную на урегулирование разных сфер жизнедеятельности поселения в соответствии с его компетенцией, с целью создания благоприятных условий жизни населения. Представительным органом приняты или внесены изменения и дополнения в Положения, Порядки, Решения:

-решение об утверждении Положения об участии местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма муниципального образования Петропавловский сельсовет;

-решение об утверждении комплексной муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края на 2011-2012 гг.»;

- об утверждении Правил благоустройства, озеленения и содержания населенных пунктов территории Петропавловского сельсовета;

-решение о содержании мест захоронения в 2011году; в2012году;

-решение о благоустройстве населенных пунктов Петропавловского сельсовета в 2011году; 2012году;

-решение о порядке расходования межбюджетных трансфертов на создание и обеспечение деятельности административной комиссии;

-решение о внесении изменений в Состав административной комиссии Петропавловского сельсовета;

-решение о внесении изменений в Положение «О публичных слушаниях в Петропавловском сельсовете»;

-решение о передачи полномочий поселением муниципальному району на 2011 год (2012год) для решения следующих вопросов местного значения:

*утверждение генеральных планов полселения, правил землепользования и застройки, подтверждение подготовленной на основе генеральных планов полселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в т.ч. путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

*организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселений, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения;

*контроль за исполнением местного бюджета, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрение проекта местного бюджета, отчета о его исполнении.

-решение о принятии полномочий поселением от муниципального района: организация в границах поселения тепло-, электроснабжения учреждений образования, здравоохранения и культуры.
Подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется главой сельсовета и специалистами администрации сельсовета. Проект решения направляется в рабочую группу сельского Совета по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Петропавловского сельского Совета депутатов, на основании утвержденного в 2012 году «Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Петропавловского сельского Совета депутатов» для проведения антикоррупционной экспертизы, срок проведения – 10 календарных дней со дня поступления. Одновременно проект решения направляется в постоянную комиссию, где депутаты изучают, обсуждают и представляют заключение в 14-дневный срок со дня поступления. Для обсуждения некоторых проектов решений по вопросам местного значения проводятся публичные слушания. За 10 дней до даты проведения сессии, проекты нормативно правовых актов направляются в прокуратуру района для проверки на соответствие действующему законодательству. Принятые решения вновь направляются в прокуратуру для проверки.

В соответствии с Уставом Петропавловского сельсовета Абанского района Красноярского края, Решения сельского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Некоторые муниципальные правовые акты Петропавловского Совета публикуются в общественно-политической газете Абанского района «Красное знамя». Учитывая, что не все жители поселения выписывают районную газету, администрация сельсовета заказывает специальный выпуск газеты «Красное знамя» тиражом в 100 экземпляров, где размещаются решения Петропавловского сельского Совета и Постановления администрации Петропавловского сельсовета. Специальный выпуск газеты размещается в сельских клубах, библиотеках, магазинах и разносится по домам жителям.

Для того чтобы муниципальные правовые акты были доступны каждому жителю и все изданные акты были опубликованы, Совет депутатов принял решение от 07.12.2010 года № 8-39 Р «Об утверждении периодического печатного издания и о порядке опубликования (обнародования) нормативно-правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц». Периодическое печатное издание «Вести органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета» выходит не реже одного раза в три месяца, тираж периодического издания: 100 экземпляров, распространяется бесплатно среди населения сельсовета, в коллективах учреждений и в местах, наиболее посещаемых населением. В результате, все принятые муниципальные нормативно правовые акты опубликованы, доступны и доведены до сведения жителей поселения.

Основной задачей сельского Совета является формирование полной системы муниципальных правовых актов, поэтому систематически ведется работа по совершенствованию нормативной базы в соответствии с действующим законодательством, ведется регистр муниципальных нормативно правовых актов муниципального образования Петропавловский сельсовет Абанского района Красноярского края (прилагается реестр за 2011год, за 2012год).



  1. ^ Обеспечение взаимодействия представительного органа муниципального образования с исполнительным органом, другими органами муниципального образования.


За время совместной работы органов местного самоуправления территории Петропавловского сельсовета сложилась команда, которая успешно реализует полномочия органов местного самоуправления. Правотворческую и практическую работу сельский Совет депутатов строит в тесном взаимодействии с администрацией сельсовета, с руководителями учреждений и предприятий.

Основной задачей Совета депутатов является нормотворческая деятельность. Принятие решений и контроль за исполнением является компетенцией представительного органа, но в этой работе обязательно принимает участие администрация сельсовета, а депутаты принимают участие в осуществлении текущей деятельности исполнительного органа. Разработка проектов решений проводится совместно с администрацией сельсовета: по инициативе главы сельсовета, специалистов администрации или депутатов издается проект решения и направляется на рассмотрение в комиссии. На заседание постоянной комиссии приглашаются заинтересованные лица и специалисты администрации, где устраняются все разногласия, возникающие по проекту решения.

При планировании работы депутаты учитывают предложения специалистов администрации по внесению необходимых вопросов для рассмотрения на сессиях и наоборот, администрация сельсовета учитывает предложения Совета депутатов при планировании работы администрации.

Депутаты сельского Совета участвуют в работе совещаний, которые проводит глава сельсовета с работниками учреждений поселения и администрации, а специалисты и работники администрации принимают участие в работе сессий сельского Совета депутатов, приглашаются на заседание комиссий в зависимости от повестки дня.

Сельский Совет депутатов ежегодно заслушивает на сессиях отчет главы сельсовета о проделанной работе за отчетный период, главного бухгалтера по вопросам бюджета поселения, специалистов сельсовета, руководителей бюджетных учреждений, расположенных на территории сельсовета и сами депутаты представляют отчет о своей депутатской деятельности в поселении.

Совет депутатов и администрация сельсовета совместно проводят публичные слушания по проектам решений об исполнении бюджета поселения за прошедший финансовый год, по бюджету на очередной финансовый год, по внесению изменений и дополнений в Устав;

Ежемесячно глава сельсовета проводит встречи с населением, сходы, или выездные дни, которые проводятся регулярно, по плану – раз в месяц. Обязательно во всех мероприятиях принимают участие депутаты сельского Совета.

Работники администрации сельсовета помогают депутатам работать с населением: организовывают прием, оформляют обращения, организуют информационное сопровождение всех мероприятий, в которых участвуют депутаты сельского Совета.

Участие депутатов в текущей деятельности исполнительного органа обеспечивается их членством и работой в составе комиссий и рабочих групп, созданных для решения важных проблем жизнеобеспечения поселения. В администрации сельсовета работают комиссии: по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, административная комиссия, комиссия по защите прав детей и семьи, жилищная комиссии, комиссия по благоустройству, а также временно создаются рабочие группы и комиссии в связи со сложившимися обстоятельствами по каким-то проблемам.

Депутаты и работники администрации сельсовета совместно работают с населением по соблюдению Правил благоустройства, озеленения и содержания населенных пунктов территории Петропавловского сельсовета. На сессиях ежегодно рассматривается план мероприятий по благоустройству. Постановлением администрации сельсовета утверждается план мероприятий двухмесячника по благоустройству, в котором ответственными за определенный участок (населенный пункт) назначаются депутаты (по согласованию), они и отчитываются на сессиях о проделанной работе. Администрация сельсовета отчитывается на сессиях о выполнении плана по благоустройству. Проводится конкурс «Образцовая усадьба», «Лучшая усадьба». Итоги подводит комиссия по благоустройству, которые объявляются жителям на праздничных мероприятиях в летнее и осеннее время. С теми жителями, которые не соблюдают Правила благоустройства, депутаты проводят разъяснительную работу, если не помогает, обращаются в административную комиссию Петропавловского сельсовета.

Депутаты поселения, работниками администрации сельсовета, участковый уполномоченный полиции совместно проводят рейды по благоустройству, по охране общественного порядка, посещают проблемные семьи, массовые и праздничные мероприятия в сельских клубах. Проводят разъяснительную работу, при необходимости составляют протокол на административную комиссию. Участковый уполномоченный выступает на сессиях и на встречах с населением с отчетом, информацией о правонарушениях в поселении и требованиями по соблюдению правопорядка.

Тесное сотрудничество, взаимопомощь, взаимосвязь сложилось у депутатов Совета и администрации сельсовета с работниками культуры поселения, все вместе проводят традиционные праздничные мероприятия и особенно тщательно готовятся к проведению общественно значимых мероприятий: «День Победы», «День старшего поколения», «День матери», «День молодежи», юбилеи населенных пунктов, «День деревни», спортивные мероприятия и так же акции «Помоги пойти учиться», «Помоги ветерану ВОВ, вдовам», «Культура – сельскому жителю», «Каникулы – с пользой», «Книга – детям» и другие.

Сельский Совет депутатов активно сотрудничает с районным Советом депутатов: приглашают на сессии и встречи с избирателями депутатов районного Совета и сами присутствуют на заседаниях сессий районного Совета. Таким образом, оказывается помощь и содействие в решении некоторых проблем жителей поселения на районном уровне.

В связи с тем, что дети учатся в районном центре, сельский Совет депутатов и администрация сельсовета постоянно работают с отделом управления образования администрации Абанского района и тремя основными школами, так как 176 детей учатся во всех школах Абана и проблем возникает много.

Совет депутатов поселения и администрация сельсовета регулярно обращается в районное учреждение здравоохранения, чтобы на должном уровне было организованно медицинское обслуживание населения во всех населенных пунктах сельсовета, особенно там, где нет ФАП: в д. Канарае, д. Борки. Администрация сельсовета предоставляет транспорт для подвоза фельдшеров: каждый четверг в д. Канарай к 13.00 часам, каждый вторник в д. Борки к 10.00 часам. По обращению фельдшеров администрация сельсовета организует и привозит детей до одного года из проблемных семей на обязательное медицинское обследование в центральную районную больницу.

На территории сельсовета одно градообразующее предприятие - колхоз им. Ленина. Депутаты и администрация привлекают руководство колхоза к участию в работе сессий, благоустройстве, культурно-массовым мероприятиях, к оказанию спонсорской помощи на мероприятия в области культуры, на оказание внимания и помощи труженикам сельского хозяйства.


  1   2   3

Похожие:

Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconОтчет о деятельности Ачинского районного Совета депутатов за период...
Для участия в конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconОтчет о деятельности Шиверского сельского Совета депутатов для участия...
Поселок Шиверский Богучанского района Красноярского края в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления...
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconОтчет о деятельности Пировского районного Совета депутатов для участия...
Пировского районного Совета депутатов для участия в конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа Пировского района...
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconКраевой конкурс на лучшую организацию работы представительного органа в 2012году
Михайловского сельского Совета депутатов (далее сельский Совет депутатов, Совет депутатов), именно с этого времени работает новый...
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconПостановление от 9 февраля 2012 г. N 2-69п об утверждении положения...
В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 20 ноября 2010 года n 570-п "Об утверждении долгосрочной целевой...
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconКраевой конкурс на лучшую организацию работы представительного органа...
Это обусловило преобладание золотодобывающей промышленности и приоритеты развития экономики района, основная цель которой обеспечение...
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconКраевой конкурс на лучшую организацию работы представительного органа
Административным центром Красногорьевского сельсовета является село Красногорьевка
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconКанский районный Совет депутатов Красноярского края материалы для...
Канского района в сложившейся ситуации. За это время проведено двадцать заседаний Канского районного Совета депутатов, рассмотрено...
Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconПредседателю краевой конкурсной комиссии от Знаменского сельского...

Отчет о деятельности Петропавловского сельского Совета депутатов для участия в краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования в 2012 году iconКонкурс на лучшую студенческую группу проводится в целях: повышения...
Положение о конкурсе на лучшую студенческую группу принимается на заседании студенческого совета техникума и Совета воспитательной...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница