Приказ




Скачать 400.46 Kb.
НазваниеПриказ
страница1/4
Дата публикации30.03.2014
Размер400.46 Kb.
ТипДокументы
litcey.ru > Право > Документы
  1   2   3   4


Проект

ПРИКАЗ

Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых

В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Ю.П. Трутнев


ПРОЕКТ
Приложение

к приказу МПР России

от «____» _______ 200 __ г.


^ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Федерального агентства по недропользованию

по предоставлению государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых

I. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги – рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых.

1.2. Предоставление государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст.2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст.3607; 2006, № 17 (ч.1), ст. 1778);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст.2723);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933),

постановлением Госгортехнадзора России от 6 июня 2003 г. «Об утверждении Правил охраны недр» (зарегистрировано в Минюсте России 18 июня 2003 г., регистрационный № 4718).

1.3. Предоставление государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее – Роснедра) или его территориальными органами.

Разграничение полномочий между Роснедрами и его территориальными органами по вопросам предоставления государственной услуги устанавливается приказом Роснедра.

Предварительное рассмотрение проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых возлагается приказом Роснедра на подведомственную организацию (далее - Организация).
^ II. Требования к порядку предоставления

государственной услуги
2.1. Государственная услуга по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых (далее – Проектная документация) предоставляется лицам, владеющим лицензией на пользование недрами, дающей право разработки месторождений полезных ископаемых (далее – Заявитель).

2.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги является письменное сообщение Заявителю о принятом решении относительно согласования поступившей Проектной документации, оформленное на официальном бланке Роснедра или его территориального органа.

2.3. Консультацию по процедуре получения государственной услуги можно получить в Роснедра и его территориальных органах.

2.3.1. Адрес Роснедра: 123995, Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6,

Федеральное агентство по недропользованию.

График работы: понедельник-четверг: 9. 00 – 18. 00

пятница: 9. 00 – 16. 45

суббота-воскресенье: выходные дни

перерыв в рабочие дни: 12. 00 – 13. 00.

2.3.2. Сведения о территориальных органах Роснедра приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

График работы территориальных органов (время местное):

понедельник-четверг: 9. 00 – 18. 00

пятница: 9. 00 – 16. 45

суббота-воскресенье: выходные дни

перерыв в рабочие дни: 12. 00 – 13. 00.

2.3.3. В соответствии с пунктом 1.3 наименование, адрес и график работы Организации определяется приказом Роснедра.

2.3.4. Другая информация, включая справочные телефоны, график приема заявочных документов, внесение изменений в сведения о территориальных органах размещается на Интернет-сайте Роснедра (www. rosnedra.com) и информационных стендах.

2.3.5. На информационных стендах размещается следующая информация:

текст Административного регламента со всеми приложениями;

график приема заявочных документов на получение государственной услуги.

2.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

по письменным обращениям;

по телефону;

по электронной почте.

Плата за предоставление консультаций не взимается.

2.4.1. При предоставлении консультации по письменным обращениям ответ направляется по почте не позднее 30 дней с даты поступления письменного обращения в адрес Роснедра.

2.4.2. При предоставлении консультаций по электронной почте ответ направляется на электронный адрес Заявителя не позднее 15 дней с даты поступления обращения.

2.4.3. При предоставлении консультации по телефону должностные лица обязаны, в соответствии с поступившим обращением, сообщать информацию по следующим вопросам:

о нормативных правовых актах по вопросам согласования проектной и технической документации и местах размещения справочной информации;

о необходимых документах для получения государственной услуги;

о входящих номерах заявочных документов, поступивших в соответствующее подразделение делопроизводства;

о ходе рассмотрения заявочных документов и исполнении государственной услуги.

2.4.4. При ответах на телефонные звонки заинтересованных лиц должностные лица должны подробно и в вежливой (корректной) форме проинформировать их по интересующимся вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.5. Для получения государственной услуги Заявитель представляет в Роснедра или его территориальный орган заявление (форма заявления – приложение 2) в письменной форме на рассмотрение и согласование Проектной документации, в котором указывается полное и сокращенное наименование юридического лица, организационно-правовая форма, юридический адрес и место его фактического нахождения, перечень прилагаемых документов.

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

- проектная документация (2 экз. на бумажном носителе и 1 экз. в электронном виде);

- протокол рассмотрения Проектной документации на геолого-техническом совете заявителя;

- реферат на Проектную документацию в 5 экз.;

- копия последнего протокола заседания Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых по рассмотрению предыдущей Проектной документации (для документации, представляемой впервые, не требуется);

- копия последнего экспертного заключения (протокола) государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

- копия лицензии на право пользования участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

По своему желанию Заявитель может дополнительно представлять иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получения государственной услуги.

Все копии документов должны быть заверены подписью и печатью Заявителя.

Материалы Проектной документации должны содержать все данные, позволяющие проводить рассмотрение обоснованности проектных решений без личного участия представителей заявителя.

Заявление на рассмотрение и согласование Проектной документации может направляться в Роснедра или его территориальный орган почтовым отправлением либо предоставляться лично представителем Заявителя.

2.6. Условия и сроки предоставления государственной услуги, а также основания для отказа в рассмотрении и согласовании Проектной документации приводятся в соответствующих подразделах административных процедур настоящего Административного регламента.
III. Административные процедуры
^ 3.1. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по рассмотрению и согласованию Проектной документации приводится в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Юридическим фактом начала предоставления государственной услуги является регистрация заявления юридического лица с ходатайством о рассмотрении и согласовании Проектной документации.

Регистрация заявления, поступившего в Роснедра или его территориальный орган, осуществляется уполномоченными должностными лицами структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения.

3.1.3. Зарегистрированное заявление в течение рабочего дня направляется в структурное подразделение Роснедра или его территориального органа, ответственного за предоставление услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых.

Уполномоченное должностное лицо структурного подразделения, в течение 5 рабочих дней с даты поступления к нему заявления осуществляет проверку материалов на предмет комплектности в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.

После окончания проверки:

- в случае некомплектности представленных материалов Заявителю в течение 5 рабочих дней направляется письменный отказ в приемке к рассмотрению Проектной документации, с указанием причин отказа;

- в случае соответствия представленных документов, заявление со всеми приложениями в течение 5 рабочих дней принимается к предварительному рассмотрению Проектной документации с целью оценки оптимальности решений, содержащихся в ней, направленных на обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов полезных ископаемых и попутных компонентов и направляется в Организацию.

3.1.4. Организация обеспечивает проведение предварительного рассмотрения основных разделов Проектной документации, в том числе с привлечением представителей других организаций, специализирующихся в области геологического изучения разработки, и экономической оценки месторождений полезных ископаемых.

По каждому разделу Проектной документации оформляется письменное заключение, которое подписывается специалистом (экспертом).

На основе отдельных письменных заключений Организация подготавливает проект протокола предварительного рассмотрения Проектной документации, который должен содержать совокупную оценку технической возможности и экономической целесообразности реализации предложенных заявителем решений, направленных на максимально возможное извлечение из недр запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных (попутных) компонентов, числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, при первичной переработке добытого минерального сырья для твердых полезных ископаемых.

Сроки проведения предварительного рассмотрения Проектной документации определяются в зависимости от объема представленных материалов и требуемых трудозатрат, геологического строения месторождения полезного ископаемого, но не должны превышать 90 дней.

В случае необходимости Организация вправе запросить дополнительную информацию, уточняющую обоснованность предлагаемых Заявителем решений. При этом срок предварительного рассмотрения Проектной документации может быть продлен, но не более чем на 60 дней.

3.1.5. Проект протокола и проектная документация рассматриваются на заседании Центральной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых, созданной приказом Роснедра или её отделения (далее - Комиссия), в зависимости от разграничения полномочий согласно пункту 1.3 настоящего Административного регламента. На заседании должно присутствовать не менее 20 членов Комиссии .

3.1.6. Комиссия формируется из специалистов Роснедра и его территориальных органов, представителей Российской академии наук, научно-исследовательских и проектных организаций, высших учебных заведений и других организаций, в зависимости от видов полезных ископаемых, специализирующихся в области разработки, геологического изучения и экономической оценки месторождений полезных ископаемых.

Регламент работы Комиссии устанавливается приказом Роснедра.

Решение Комиссии в течение 30 рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии, ученым секретарем и утверждается председателем Комиссии и направляется в Роснедра или территориальный орган согласно п. 1.3.

3.1.7. В соответствии с рекомендацией Комиссии должностное лицо структурного подразделения Роснедра или его территориального органа, ответственного за предоставление услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых, анализирует результаты предварительного рассмотрения Проектной документации и в течение 10 рабочих дней подготавливает и оформляет решение относительно согласования Проектной документации и направляет его Заявителю.

3.1.8. Отказ в согласовании Проектной документации может последовать:

● в случае отсутствия обоснований и технических решений по следующим разделам, предусмотренным пунктом 20 Правил охраны недр:

- оптимальному варианту размещения наземных и подземных сооружений и объектов, охране недр и окружающей среды, способам вскрытия и систем разработки месторождений полезных ископаемых, применению средств механизации и автоматизации производственных процессов, обеспечивающих наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение полезных ископаемых, а также сохранению в недрах или складированию забалансовых запасов полезных ископаемых для последующего их промышленного освоения;

- достижению уровня извлечения полезных ископаемых из недр, обеспечивающему соблюдение установленных нормативов потерь полезных ископаемых, коэффициентов извлечения углеводородов;

- порядку ввода эксплуатационных объектов (скважин, выемочных единиц, залежей) в разработку;

- рациональному использованию вскрышных и вмещающих пород, а также отходов горнодобывающих и перерабатывающих производств;

- раздельному складированию и сохранению попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, а также отходов производства, содержащих полезные ископаемые и компоненты, условиям и срокам сохранения и вовлечения в использование полезных ископаемых и отходов производства, мероприятиям по предотвращению потерь полезных ископаемых, их порчи при хранении на складах;

- маркшейдерскому и геологическому обеспечению по использованию лицензионных участков недр;

- составу производственной, геологической и маркшейдерской документации, в том числе по учету добычи и потерь полезных ископаемых;

- техническим средствам, обеспечивающим достоверный учет количества и качества добываемого минерального сырья;

- выбору технологии добычи и первичной переработки минерального сырья с минимальными выбросами в окружающую среду.
● в случае отсутствия обоснований и технических решений при разработке полезных ископаемых:
- по мероприятиям по повышению эффективности реализуемых систем разработки;

- по объемам и видам работ по доразведке месторождения;

-по опытно-промышленным испытаниям новых технологий и технических решений.
● в случае отсутствия обоснований и технических решений при разработке месторождений углеводородного сырья:
- выделения эксплуатационных объектов и порядка их ввода в разработку;

- выбора способов и агентов воздействия на пласт;

- системы размещения и плотности сеток добывающих и нагнетательных скважин;

- уровней, темпов и динамике добычи углеводородов и жидкости из пластов, закачка в них вытесняющих агентов;

- применения методов повышения степени извлечения и интенсификации добычи углеводородов, предупреждения и борьбы с осложнениями при эксплуатации скважин, контроля и регулирования процессов разработки месторождений;

- способов и режимов эксплуатации скважин;

- коэффициентов извлечения углеводородов, эксплуатации и использования фонда скважин;

- требований к системе сбору и промысловой подготовке продукции скважин, поддержания пластового давления, качества используемых агентов, конструкции скважин и производства буровых работ, методов вскрытия пластов и освоения скважин;

- комплекса геофизических и гидродинамических исследований скважин.

3.1.9. Должностное лицо структурного подразделения ответственного за предоставление услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых Роснедра или его территориального подразделения в течение 10 рабочих дней оформляет решение об отказе согласования Проектной документации и направляет Заявителю.

3.1.10. Контроль за процедурой рассмотрения и согласования Проектной документации осуществляется соответствующим структурным подразделением, уполномоченным приказом Роснедр или его территориальным органом.

3.2. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента.
3.2.1. В соответствии со ст. 50 Закона Российской Федерации «О недрах» решения Роснедра или его территориальных органов, принятые в рамках исполнения государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых, могут быть обжалованы в административном и судебном порядке.

3.2.2. В административном порядке:

решения Роснедра, принятые в рамках исполнения государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых, могут быть обжалованы Министру природных ресурсов Российской Федерации;

решения территориальных органов Роснедра, принятые в рамках исполнения государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых, могут быть обжалованы Руководителю Роснедра.

      1. В судебном порядке:

решения Роснедра или его территориальных органов, принятые в рамках исполнения государственной услуги по рассмотрению и согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений полезных ископаемых, могут быть обжалованы в суды или арбитражные суды, в соответствии с их полномочиями и в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Обжалование действий должностных лиц Роснедра осуществляется путем направления письменной жалобы руководителю соответствующего структурного подразделения либо Руководителю Роснедра.

3.2.5. Рассмотрение жалоб осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
  1   2   3   4

Похожие:

Приказ iconУтверждены
В редакции от «15» августа (Приказ №32-д от 15. 08. 2007г.), «03» декабря 2007 (Приказ №50/1-д от 03. 12. 2007г.), «28» ноября 2008...
Приказ iconГбоу спо рд «дагестанский базовый медицинский колледж им. Р. П. Аскерханова» приказ
Минобрнауки РФ №4 от 15. 01. 09 г., Приказ №2 от 11. 01. 2010 г и согласно приказ мз рд №296-п от 11. 05. 12 г и решения приемной...
Приказ iconПриказ
Согласно приказу Минюста России от 31 декабря 2009 г. №440 данный приказ признан утратившим силу
Приказ iconПриказ индекс 396247 ул. Маслозаводская, 9А, село Берёзовка Аннинского района
Муниципальное общеобразовательное учреждение берёзовская средняя общеобразовательная школа приказ
Приказ icon«страховое общество «помощь» утверждены генеральным директором «27» июня 2005 г
В редакции от «01» декабря 2008 г. (Приказ №26-д от 01. 12. 2008 г.), «05» июня 2009 г. (Приказ №51/2-д от 05. 06. 2009 г.), «23»...
Приказ iconПриказ об утверждении Положения о приемной комиссии 2
Приказ об утверждении Положений об экзаменационной, апелляционной., аттестационной комиссий бф рук
Приказ iconПриказ
Приказ от 16. 01. 2012 №100-24 «Об утверждении положений о территориальной экзаменационной комиссии, конфликтной комиссии, предметных...
Приказ icon-
Минобрнауки РФ №4 от 15. 01. 09 г., Приказ №2 от 11. 01. 2010 г и согласно приказ мз рд №296-п от 11. 05. 12 г и решения приемной...
Приказ iconПриказ от 12 марта 2008 г. N 73 о внесении изменений в приказ федерального...
В связи с уточнением границ лесничеств, создаваемых на землях лесного фонда в Новгородской области, приказываю
Приказ iconПриказ Минобороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2600 “О внесении изменений...
По заключению Минюста РФ от 2 февраля 2012 г. N 01/7096-ве настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница