Утверждена Постановлением Администрации Чеховского муниципального района От 30. 12. 2011 2011 г. N 1410/10-1
Скачать 373.11 Kb.
|
| Утверждена Постановлением Администрации Чеховского муниципального района От 30.12.2011 2011 г. N 1410/10-1 (В редакции: Постановления Администрации Чеховского муниципального района От 12.08.2013 2011 г. N 1130/21-1 Паспорт долгосрочной целевой муниципальной программы "Профилактика безнадзорности, асоциальных явлений среди несовершеннолетних, защита их прав на территории Чеховского муниципального района на 2012-2013 годы"
^ На территории Чеховского муниципального района создана и работает система профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, работу которой координирует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, основные направления деятельности которой определяются Федеральным законом от 24.06.99 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Московской области от 30.12.05 № 273\2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области». На территории Чеховского муниципального района (по состоянию на 01.01.2011) проживают 115409 детей в возрасте от 0 до 18 лет. На учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоят 288 несовершеннолетних правонарушителя и 154 неблагополучных семьи. Реализация мероприятий, предлагаемых в данной программе, будет способствовать решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей. Основой разработки муниципальной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних являются анализ совершаемых несовершеннолетними преступлений, общественно опасных деяний и правонарушений, состояние безнадзорности детей и подростков, социальная неустроенность несовершеннолетних, совершающих преступления и правонарушения, неблагополучие в семьях, что является одной из основных причин преступности среди несовершеннолетних. Реализация мероприятий муниципальной программы "Профилактика безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защита их прав на территории Чеховского муниципального района на 2009-2011 годы" дала существенные результаты. Налажено четкое взаимодействия всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Чеховского муниципального района. В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в Чеховском муниципальном районе в 2010 году в городской суд направлено 22 иска (АППГ-18) из них о лишении родительских прав - 20 (АППГ -16 ) , об ограничении родительских прав-2 (АППГ - 2).Восстановились в родительских правах – 1 (АППГ-2). Сотрудниками ОДН ОВД совместно с представителями субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2010 году выявлено 2 факта по - ст. 156 УК РФ (жестокое обращение с детьми) (АППГ - 3). Зарегистрирован 1 акт органов опеки и попечительства "Об отобрании ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни или здоровью" (АППГ - 0). Данные показатели свидетельствуют об усилении работы, направленной на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, угрожающем их жизни и здоровью, а также повышении качества профилактических мероприятий, проводимых с родителями, направленных на устранение причин и условий, способствующих социальному неблагополучию в семье. В 2010 г. для рассмотрения на Комиссию поступило в общей сложности 559 персональных материала, из них административных протоколов - 304(АППГ - 310). Вынесено 271 постановление о назначении административного наказания в отношении несовершеннолетних и в отношении родителей (законных представителей): - предупреждение – 168 (АППГ - 127); - штраф - 103 (АППГ - 131); в отношении иных лиц наложено 14 штрафов (АППГ - 15). Производя анализ состояния преступности, необходимо отметить, что в прошедшем году уменьшилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Чеховского муниципального района: 2010 г. – 20 уголовных преступлений с участием 11 человек, (2009 г. - 24 преступлений с участием 18 человек). Но со снижением подростковой преступности, совершено особо тяжкое преступление- убийство (иногородний житель). Также, в минувшем году, не сокращается количество несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения ими возраста уголовной ответственности: 2010 г. - 85- (2009 г. - 54). Практически все преступления носили спонтанный и необдуманный характер. Криминальных лидеров отрицательной направленности среди несовершеннолетних, а также устойчивых преступных подростковых групп на данный момент времени в районе нет. Характер преступности обусловлен социальной нестабильностью ситуации во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностей трудоустроиться. Неблагополучие в семьях является одной из основных причин безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Увеличивается: рост неполных семей; семей с деструктивными эмоционально-конфликтными отношениями супругов, родителей, детей; педагогическая несостоятельность родителей; низкий образовательный уровень; отсутствие должного контроля со стороны родителей за поведением своих детей. Немаловажным акцентом является такой фактор, как злоупотребление родителями спиртных напитков, аморальное поведение, что отрицательно отражается на воспитании подростков. С каждым годом растет количество семей, прибывающих из других регионов РФ и стран ближнего зарубежья, где родители заняты работой, а дети предоставлены улице, бесконтрольны, в которых отсутствует роль родителей в воспитательном процессе. Безнадзорные дети, подростки с девиантным поведением стали одной из серьезных проблем района, они отличаются повышенной криминогенностью в силу своих возрастных особенностей и объединению в группы. Дети такой категории, как правило, злостно уклоняются от учебы, не трудоустроены, занимаются бродяжничеством, употребляют спиртные напитки, токсические, психотропные и наркотические вещества, нарушают административное и уголовное законодательство. Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизма среди подростков требует принятия мер по противодействию потребления пагубных веществ и асоциальному поведению. Эффективной формой работы с детьми и семьями «группы риска» является комплексный подход к решению данной проблемы путем взаимодействия всех учреждений системы профилактики, обращая особое внимание реабилитации и восстановлению биологической семьи, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, создания межведомственного банка данных на обозначенные проблемы. Характеризуя семьи, относящиеся к группе риска, можно отметить ряд неблагополучных факторов: - социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия либо их полное отсутствие); - медико-социальные факторы (экономически неблагоприятные условия либо хронические заболевания родителей, пренебрежение санитарно-гигиеническими требованиями); - социально-демографические факторы (неполная семья, многодетная, семьи с несовершеннолетними родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми); - социально-психологические факторы (семьи с деструктивными эмоционально-конфликтными отношениями супругов, родителей, детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями); - криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры). Наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означает возникновение социальных отклонений в поведении детей, рождает беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требует к себе повышенного внимания всех субъектов профилактики на территории Чеховского муниципального района. В Чеховском муниципальном районе за последние годы накоплен положительный опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: налажена целостная система взаимодействия всех субъектов профилактики в решении этого вопроса; функционирует социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Аистенок»; успешно работают учреждения Управления культуры. Искусства, спорта и делам молодежи, Управления образования, кружки и секции в школах, развита система организации летнего отдыха. Однако, несмотря на принимаемые меры, еще высоким остается количество детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, совершающих преступления и правонарушения, нуждающихся в социальной реабилитации, требует улучшения работа по трудоустройству и занятости подростков, расширение организации досуга по месту жительства. Все это обуславливает необходимость создания в Чеховском муниципальном районе новой комплексной программы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. | ||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Утверждена Постановлением Администрации Чеховского муниципального... Московской области», Постановления Главы Чеховского муниципального района от 10. 06. 2010 г. №263/10-2 «Об обеспечении беспрепятственного... | | Утверждена Постановлением Главы Чеховского муниципального района от 09. 02. 2011 №111/9-1 Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие образования в Чеховском муниципальном районе на период 2011 – 2013... |
| Утверждена Постановлением Администрации Чеховского муниципального... Муниципальная долгосрочная целевая программа «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Чеховского муниципального... |  | Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых... Вского муниципального района», постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 12. 07. 2013 №975/8-1 «Об утверждении... |
| Постановлением Администрации Чеховского муниципального района от 19. 12. 2011 №1326/9-3 В настоящее время наибольшая часть учебного оборудования, музыкальных инструментов и учебных зданий находятся в неудовлетворительном... |  | Утверждена Постановлением Администрации Чеховского муниципального... Долгосрочная муниципальная целевая программа «Ликвидация очередей в дошкольных образовательных учреждениях в Чеховском муниципальном... |
| О включении в резерв управленческих кадров Беловского муниципального... В соответствии с постановлением администрации Беловского муниципального района от 26. 10. 2011 №39 «Об утверждении Программы «Формирование... | | Питкярантского муниципального района постановление Питкярантского муниципального района», постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 24. 02. 2011 года №172-н... |
| Постановление от 16. 09. 2013 №1294/8-1 о прогнозе социально-экономического... В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленный Управлением экономики и финансов Администрации... | | Устав Николаевка муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в соответствии с постановлением главы Администрации муниципального... |