Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права




Скачать 377.36 Kb.
НазваниеКурсовая работа по дисциплине Теория государства и права
страница5/7
Дата публикации31.01.2014
Размер377.36 Kb.
ТипКурсовая
litcey.ru > Право > Курсовая
1   2   3   4   5   6   7
^

Исполнительные органы



В современных условиях по конституциям различных стран исполнительная власть принадлежит либо главе государства и правительству, либо только главе государства, либо только правительству.

Исполнительная власть — это вторичная подзакон­ная ветвь государственной власти, имеющая универсальный, предметный и организующий характер и направленная на обес­печение исполнения законов и других актов законодательной власти.

Органы исполнительной власти или, как их часто называют, органы государственного управления по сути дела являются органами, осуществляющими государственное управле­ние. Они располагают вспо­могательными государственными учреждениями, которые входят в аппарат управ­ления, и осуществляют подго­товку, принятие и реализацию актов управления.

Система органов исполнительной власти осуществляет в раз­личных государствах исполнительную и распорядительную деятельность. Исполнительная деятельность этих органов проявляется в том, что они выступают как непосредственные исполнители требований, содержащих­ся в актах органов законодательной власти и вышестоящих органов ис­полнительной власти. Распорядительная деятельность этих органов вы­ражается в том, что они принимают меры к выполнению подчиненными им органами и организациями данных требований и обеспечивают это путем издания своих собственных актов (распоряжений). Всю свою дея­тельность органы исполнительной власти должны осуществлять на ос­нове законов и во исполнение законов.

В пределах своей компетенции органы исполнительной власти име­ют необходимую для их нормального функционирования оперативную самостоятельность. На них возлагаются весьма ответственные задачи правового регулирования и руководства различными сферами жизнедея­тельности общества и государства. Эти задачи, равно как место и роль исполнительных органов в государственном аппарате, закрепляются в конституционных и обычных нормативно-правовых актах.

Так, согласно Конституции Испании Правительство руководит «внутренней и внешней политикой, гражданской и военной администра­цией и защитой государства.

Оно осуществляет исполнительную функцию и регламентарную власть в соответствии с Конституцией и законами» (ст. 97).20

Согласно Конституции Швеции Правительство помимо обычных своих полномочий может принимать «постановления о предписаниях» по вопросам, касающимся охраны жизни, личной безопасности или здо­ровья граждан, «пребывания иностранца в государстве», ввоза и выво­за товаров, валюты или других средств производства, средств связи, кредитов, хозяйственной деятельности, оформления строений, предпри­ятий, планировки застроек, охраны природы "и окружающей среды» и др.(§ 7 гл. 8).21

Главное назначение исполнительных органов — исполнение законов, их реализация. В подчинении исполнительной власти нахо­дится большая сила — чиновничий аппарат, "силовые" министерства и ведомства.

Однако органы исполнительной власти не ограничиваются только исполнением законов. Они занимаются также распорядительной деятельностью, что необходимо для осуществления исполнительских задач, издают нормативные акты во исполнение законов. Наконец, органы исполнительной власти обладают самостоятельными нормотворческими полномочиями, выходят за границы исполнительно-распорядительной деятельности по применению законов. Президент, правительство, министры имеют право издавать нормативные акты, регулирующие важнейшие сферы жизни. Нередко такие акты имеют не меньшее, а большее, чем закон, значение.

Нужно отметить существование специфических органов и учреждений исполнительной власти, к числу которых относятся правоохранительные органы. Они отличаются от других исполнительных органов структурой, содержани­ем и методами своей деятельности. При решении задач по охране закон­ного порядка, обеспечения безопасности государства, обороны страны от нападения извне могут применяться принудительные меры, в том числе с использованием боевой техники и оружия, что не характерно для других исполнительных органов.

На местах исполнительную власть осуществляют главы субъектов федерации, местные правительства, избранные или назначенные губернаторы областей, начальники районов, префекты и другие представители президента и правительства.

В подавляющем большинстве стран глава го­сударства выступает главным носителем высшей исполнительной власти.

Однако в Российской Федерации высшим органом исполнительной власти, возглавляющим единую систему исполнительной власти страны, является Правительство. Положение Правительства обеспечивается его полномочиями, закрепленными в Конституции Российской Федерации и в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997г. «О Правительстве Российской Федерации».

Как высший исполнительный орган Российской Федерации, Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции, федеральных законов, указов Президента, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль над их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ.22

Необходимо отметить, что Правительство Российской Федерации действует в пределах срока полномочий Президента Российской Федерации и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом, Президент может сам принять решение об отставке Правительства.

Государственная Дума может выразить недоверие Правительству. После этого Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением Госдумы. Если же нижняя палата парламента в течение трех месяцев повторно выразит свое недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.

Как высший орган федеральной исполнительной власти, Правительство Российской Федерации обладает очень широким кругом полномочий. Оно в пределах своей компетенции организует реализацию внутренней и внешней политики государства, осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, обеспечивает единство системы исполнительной власти в стране, направляет и контролирует деятельность ее органов, реализует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию, реализует предоставленное право законодательной инициативы.

В сфере экономики Правительство осуществляет регулирование экономических процессов, обеспечивает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности, прогнозирует социально-экономическое развитие страны, осуществляет управление федеральной собственностью, разрабатывает и осуществляет государственную политику в сфере международного экономического, финансового и инвестиционного сотрудничества и т.д.

В сфере бюджета и финансов оно обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики, разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета, разрабатывает и осуществляет налоговую политику, управляет государственным внутренним и внешним долгом страны, осуществляет валютное регулирование и валютный контроль, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях с иностранными государствами и т.д.

В социальной сфере Правительство обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, трудовых прав, прав на охрану здоровья и т.д.

В сфере науки, культуры, образования разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки науки, единой государственной политики в области образования и т.п.

В сфере природопользования и охраны окружающей среды обеспечивает проведение единой государственной политики в этих областях, координирует деятельность по предотвращению, уменьшению опасности и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

В сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью Правительство участвует в разработке и реализации государственной политики, направленной на обеспечение безопасности прав личности, общества и государства, осуществляет меры по обеспечению законности, по борьбе с преступностью, по обеспечению деятельности органов судебной власти.

В сфере обороны и государственной безопасности осуществляет меры по обеспечению Вооруженных Сил, обеспечивает развитие государственных целевых программ в области развития вооружения, принимает меры по охране государственной границы и т.п.

В сфере внешней политики и международных отношений осуществляет меры по реализации внешней политики государства, обеспечивает представительство России в иностранных государствах и международных организациях, обеспечивает выполнение обязательств государства по международным договорам, осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности и т.п.

Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы, которая осуществляется путем внесения в Государственную Думу законопроектов. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.
1   2   3   4   5   6   7

Похожие:

Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconМетодические указания для написания курсовых работ по дисциплине...
В системе юридических паук теория государства и права занимает особое место, поскольку изучает наиболее общие закономерности развития...
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconТеория права включает в себя следующие основополагающие вопросы:...
Теория права и государства изучает наиболее общие закономерности возникновения, изменения и прекращения государственно-правовых явлений....
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconКурсовая работа по дисциплине «Теория государства и права» на тему:...
Особенности политической системы современного российского общества
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconКурсовая работа по курсу «теория государства и права» на тему «система права»
Материалы данного файла могут быть использованы без ограничений для написания собственных работ с целью последующей сдачи в учебных...
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconВопросы к экзамену по дисциплине «теория государства и права»
Общая характеристика теории государства и права как науки и дисциплины, ее объект, предмет
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconВопросы к экзамену по дисциплине «теория государства и права»
Общая характеристика теории государства и права как науки и дисциплины, ее объект, предмет
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconПрограмма государственного экзамена по дисциплине «теория государства и права»
Программа для подготовки к государственному экзамену по «Теория государства и права» составлена на основе требований государственного...
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconНегосударственное Аккредитованное Частное Образовательное Учреждение...
Общая характеристика науки "Теория государства и права". Теория государства и права как наука, ее объект и предмет исследования....
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconКурсовая работа по истории государства и права
Государственный строй и право Новгорода и Пскова в XII-XV вв.: курсовая работа. — Ульяновск: Уфмгу, 1995. — 55 с
Курсовая работа по дисциплине Теория государства и права iconКурсовая работа по теории государства и права тема: особенности образования...
Взаимодействие гражданского общества и государства в системе правового регулирования
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2013
контакты
litcey.ru
Главная страница